Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области

О результатах и основных направлениях деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» за 2012 год


Раздел 1.

Цели, задачи и показатели деятельности

Сфера деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области определена Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, утвержденным приказами Роспотребнадзора от 16.08.2006 №262 и от 10.07.2012 года № 723.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области является Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области.

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области осуществляет организацию работы, координацию и контроль за деятельностью территориальных отделов Управления, федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»:

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Староюрьевском и Никифоровском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах;

- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области».

 Общие положения.

Основными целями деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (далее - Управление) и федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» (далее - Учреждение) являются:

1. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Тамбовской области.

2. Защита прав потребителей и контроль на потребительском рынке Тамбовской области.

Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с другими мерами, будут способствовать решению главного - обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в Тамбовской области.

ЦЕЛЬ 1. «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области».

Стратегическая задача 1. «Повышение эффективности единой системы  деятельности Управления и Учреждения».

Тактические задачи:

1. «Оптимизация организационного построения и управления деятельностью Управления и Учреждения» - 88,63% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 1.

2.«Реализация современной кадровой политики Управления, учреждений» - 5,86% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 1.

3. «Развитие и укрепление материально-технической базы Управления, Учреждения» - 5,51% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 1.

Стратегическая задача 2. «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области».

Тактические задачи:

1.«Организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» - 89,5% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

2. «Выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека» - 5,95% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

3. «Предупреждение, обнаружение, и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности - 4,10% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

4. «Государственная регистрация продукции, веществ, препаратов» - 0,12% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

5. «Ведение автоматизированной системы учета продукции, веществ, препаратов, прошедших государственную регистрацию» - 0,01% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

6. «Электронный обмен информацией между Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области, ФБУЗ  «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» и другими заинтересованными организациями» - 0,09% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

7. «Ведение регионального банка данных лиц, пострадавших от радиационного воздействия, проживающих на территории Тамбовской области» - 0,01% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

8.«Выдача лицензий, документов подтверждающих наличие лицензии» - 0,2% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

9. «Выполнение плана проверок по соблюдению лицензиатами лицензионных требований и условий» - 0,16% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

10.«Ведение автоматизированного реестра лицензий на отдельные виды деятельности» - 0,01% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

11.«Обеспечение оперативного информирования лиц, намеривающихся осуществлять лицензируемый вид деятельности, и других заинтересованных публично-правовых образований и населения с использованием почтовой, телефонной, факсимильной связи» - 0,04% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

Стратегическая задача 3. «Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем совершенствования мероприятий, направленных на стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных и паразитарных болезней».

Тактические задачи:

1.«Организация надзора и контроля за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики и другими воздушно-капельными инфекциями» - 68,57% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

2.«Организация надзора и контроля за острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом А» - 14,05% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

3.«Организация надзора и контроля за гриппом и ОРВИ» - 2,39% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

4.«Организация контроля за транспортировкой, хранением и использованием медицинских иммунобиологических препаратов и безопасностью иммунизации» - 0,77% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

5.«Организация надзора за природно-очаговыми инфекциями и болезнями общими для человека и животных» - 2,17% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

6.«Организация контроля и надзора за социально-обусловленными инфекционными болезнями, в том числе туберкулезом» - 2,89% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

7.«Организация контроля и надзора за внутрибольничными и внутриутробными инфекциями» - 3,27% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

8.«Организация контроля и надзора за паразитарными заболеваниями» - 1,95% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

9.«Организация контроля и надзора за гемоконтактными гепатитами» - 1,43% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

10. «Проведение санитарно-просветительной работы» - 2,51% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

Стратегическая задача 4. «Обеспечение противодействия распространению в Тамбовской области ВИЧ-инфекции путем повышения эффективности мероприятий по предупреждению заражения ВИЧ, включая медикаментозную профилактику и социальную поддержку ВИЧ-инфицированных и их семей, достижение стабилизации эпидемической обстановки по ВИЧ-инфекции».

Тактические задачи:

1. «Организация надзора и контроля за ВИЧ-инфекцией» - 78,5% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 4.

2. «Активизация санитарно-просветительной работы среди угрожаемых контингентов и населения в целом (статьи, теле-радио интервью, лекции, беседы)» - 21,5% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 4.

Стратегическая задача 5. «Обеспечение охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, ввоза и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека».

Тактические задачи:

1. «Предотвращение ввоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, предупреждение ввоза на территорию субъекта Российской Федерации химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека» - 91,46% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

2. «Обеспечение готовности органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор и лечебно-профилактических учреждений на случай выявления инфекционных болезней» - 7,73% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

3. «Обеспечение контроля за соблюдением биологической безопасности в учреждениях, осуществляющих проведение мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов особо опасных инфекционных болезней завозного и местного происхождения» - 0,76% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

4. «Материально-техническое оснащение и техническое перевооружение организаций и учреждения, осуществляющих обследования и исследования на особо опасные и карантинные инфекции» - 0,05% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

Стратегическая задача 6. «Развитие гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения с использованием системы социально-гигиенического мониторинга».

Тактические задачи:

1. «Обеспечение единых методических подходов к организации сбора, обработке, анализу и интерпретации показателей социально-гигиенического мониторинга» - 76,18% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

2. «Совершенствование организационной структуры социально-гигиенического мониторинга, организация профессиональной переподготовки  специалистов по ведению социально-гигиенического мониторинга» - 0,82% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

3. «Совершенствование программного обеспечения социально-гигиенического мониторинга» - 2,04% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

4. «Поддержка Федерального информационного фонда, формирование и корректировка структуры регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга (РИФ СГМ)» - 17,31% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

5. «Информационное обеспечение по результатам социально-гигиенического мониторинга» - 4,0% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

6. «Подготовка проектов управленческих решений по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения» - 0,16% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

Стратегическая задача 7. «Научно-методическое обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области».

Тактические задачи:

1. «Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» - 100% от финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 7.

ЦЕЛЬ 2. «Защита прав потребителей и контроль на потребительском рынке Тамбовской области».

 Стратегическая задача 8 «Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и контроль за соблюдением правил продажи, отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг».

Тактические задачи:

1. «Повышение эффективности деятельности по контролю и надзору, в первую очередь, в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка» - 84,45% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

2. «Совершенствование судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции» - 10,19% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

3.Обеспечение действенного взаимодействия Роспотребнадзора с органами исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей - 0,61% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

4. «Совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав» - 4,75% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

Удельный вес финансовых затрат на реализацию стратегических, тактических задач и основные показатели деятельности Управления и Учреждений Роспотребнадзора в Тамбовской области по реализации стратегических задач представлены в приложениях № 1 и 2.1.- 2.7.

Раздел 2.

Расходные обязательства и формирование доходов

На 2012 год из Федерального бюджета профинансировано 123,94 млн.руб. (51,28 млн.руб. - Управление и 72,66 млн. руб. - Учреждение). Кассовый расход по принятым бюджетным обязательствам на основании заключенных договоров и соглашений за 2012 год составил 123,63 млн.руб. (50,97 млн. руб. - Управление, 72,66 млн. руб. - Учреждение).

За 2012 год выплачена заработная плата, пособия и произведены страховые выплаты в фонды на сумму 99,07 млн.руб. (41,76 млн. руб. - Управление, 57,31 млн. руб. - Учреждение).

Оплачены услуги связи на сумму 2,17 млн. руб. (1,36 млн. руб. - Управление, 0,81 млн. руб. - Учреждение).

На транспортные услуги (проезд при выезде в командировки израсходовано 0,17 млн.руб. (0,17 млн. руб. -Управление, 0 - Учреждение);

- на оплату коммунальных услуг - 4,92 млн.руб. (0,93 млн. руб. - Управление, 3,99 млн. руб. - Учреждение);

- на оплату проживания при выезде в командировки, оплату за информационные услуги, семинары, повышение квалификации - 0,92 млн.руб. (0,92 млн. руб. - Управление, 0 - Учреждение).

Для обеспечения деятельности ВЦП в эксплуатации находилось 64 единицы автотранспорта (36 -Управление, 28 - Учреждение). Расходы по их содержанию (ремонт, приобретение бензина и запасных частей) составили 1,95 млн.руб.(1,95 млн. руб. -Управление, 0 - Учреждение).

На материальные запасы (медикаменты, канцтовары, запасные части для оргтехники, хозтовары (кроме ГСМ)) было затрачено 4,42 млн.руб. (0,58 млн. руб. - Управление и 3,84 млн. руб. - Учреждение).

Таким образом, на выполнение задач, поставленных в 7 ведомственных целевых программах, согласно проведенному финансовому мониторингу по затратам за счет федерального бюджета использовано 123,63 млн.руб. (50,97 млн. руб. - Управление и 72,66 млн. руб. - Учреждение).

Раздел 3.

Бюджетные целевые программы и внепрограммная деятельность

Механизмом реализации стратегической задачи 1 «Повышение эффективности единой системы деятельности Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" является проект ведомственной целевой программы «Модернизация и обеспечение деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области» (ВЦП «Санитарный щит»).

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы «Санитарный щит» специалистами Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в 2012 году проведена следующая работа:

 Задача 1. «Оптимизация организационного построения и управления деятельностью Управления и Учреждения»:

- корректировка ведомственной целевой программы «Санитарный щит» на период до 2012-2014 годы;

- подготовлен доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» за 2011 год;

- подготовлены материалы в доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Тамбовской области в 2011 году»;

-подготовлен доклад «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и об эффективности такого контроля (надзора) в Тамбовской области» по итогам 2011 года;

- с участием службы органами исполнительной власти принято 11 нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту прав потребителей;

- вынесено 585 вопросов на рассмотрение исполнительных органов власти;

- подготовлено 175 организационно - распорядительных документов;

- подготовлены и действуют 79 соглашений о взаимодействии с органами власти и ведомствами;

-подготовлены материалы по санитарно-эпидемиологической обстановке, складывающейся в области, городах и районах для информирования органов власти в соответствии с административным регламентом;

- подготовлен программно-целевой план основных организационных мероприятий Управления и Учреждения по реализации мероприятий ведомственных целевых программ на 2013 год с учетом основных направлений деятельности службы;

- осуществлен переход Учреждения на субсидиарное финансирование в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- подготовлен и направлен в установленные сроки в Федеральную службу Роспотребнадзора Проект государственного задания на 2012 год и расчет финансовых затрат на его реализацию в целях обеспечения контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области;

- в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009г. №944 подготовлен и согласован с органами прокуратуры и другими надзорными органами план Управления по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год;

-обеспечен постоянный мониторинг результатов надзорной деятельности, мониторинг результативности юридического делопроизводства;

- организован прием и учет, ведение реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в 2012 году зарегистрировано 521 уведомление;

- проводится работа по приему уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде, в 2012 году проверено, исправлено и даны ответы на 85 запросов;

- внедрена и успешно функционирует единая система межведомственного электронного взаимодействия, с помощью которой с апреля 2012 года в рамках единого оказания услуг по регистрации уведомлений за отчетный период было направлено 308 запросов в ФНС по Тамбовской области по уточнению кратких сведений о постановке на учет ИП и ЮЛ в налоговом органе;

- проведены анализы деятельности за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год;

- подготовлено и проведено 8 заседаний коллегий Управления;

- организовано и проведено Управлением и Учреждением 199 телевыступлений, 64 выступления по радио, 348 материалов переданы в печатные издания, на сайте Управления размещено 836 информаций; принято участие в «горячих линиях» - 475, 16 пресс-конференциях, 34 «круглых столах»;

- подготовлены и сданы формы государственного статистического наблюдения за 2011 год;

- Учреждением в рамках реализации государственного задания по услуге «Организация и проведение статистического наблюдения в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, сфере защиты прав потребителей» выполнено 2294 единицы статистических отчетов;

- организовано правовое сопровождение приказов по основной деятельности и договоров;

- организовано правовое сопровождение судебных разбирательств;

- организован и осуществляется электронный документооборот с использованием ЭЦП с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области в целях осуществления управлением полномочий главного администратора доходов; с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; с ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора;

- созданы условия для применения электронно-цифровой подписи при осуществлении электронного документооборота с центральным аппаратом Роспотребнадзора;

- функционирует совместный сайт Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ «ЦГиЭ в Тамбовской области», на котором за 2012 год было размещено 836 информаций, посетило его 57119 уникальных пользователей Интернет-ресурсами из России, Германии, Швеции, США, Украины, Беларуси, Узбекистана, Казахстана и Молдовы. Наибольшей популярностью сайт пользуется у жителей Тамбовской области, Москвы и Санкт-Петербурга;

- предоставлена возможность для посетителей сайта отправки жалоб и обращений в электронном виде;

- на базе сайта созданы разделы «Виртуальная служба» и «Таможенный союз», добавлены такие возможности, как RSS-рассылка новостей; в работе сайта используются версии для слабовидящих; в рубрике «ТВ сюжеты» раздела «Пресс-релизы» организовано периодическое размещение видеосюжетов телекомпаний области с участием специалистов Управления;

- в связи с переходом Роспотребнадзора на оказание услуг в электронном виде на сайте создана ссылка на рубрику Роспотребнадзора «Электронное правительство», размещена информация для заинтересованных лиц о перечне документов при оказании государственных услуг;

- осуществляется межведомственное электронное взаимодействие.

Задача 2. «Реализация современной кадровой политики Управления, Учреждения»:

- принято в Управление 14 специалистов, в Учреждение - 15 сотрудников;

- проводилась работа с кадровым резервом Учреждения;

- повысили квалификацию по линии государственной гражданской службы 24 служащих;

- по итогам экзамена очередные классные чины были присвоены 16 сотрудникам Управления;

- на курсах повышения квалификации по медицинским специальностям организовано обучение 23 специалистов Управления и 61 работника Учреждения;

- проведено 2 заседания аттестационной комиссии на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий, аттестовано 4 сотрудника Управления и 37 сотрудников Учреждения;

- подготовлены документы для награждения сотрудников Управления и Учреждения: Знаком «Отличник здравоохранения» - 1, Почетной грамотой областной Думы - 7, городской Думы - 15, администрации области - 4; благодарственными письмами администрации области - 19, главного федерального инспектора в Тамбовской области аппарата полномочного представительства Президента РФ в ЦФО - 21;

- в связи с 90-летием со дня образования в России государственной санитарно-эпидемиологической службы в целях поощрения сотрудников 32 человека были награждены памятными медалями «90 лет Госсанэпидслужбе России» и 2 сотрудника - Почетной грамотой Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

-заключены договоры с 3 ВУЗами (СГМУ, РГМУ, СПбМА) на целевую подготовку специалистов;

- обеспечена реализация Плана Управления и Учреждения по профориентации на 2012 год;

- на базе Управления и Учреждения прошли  производственную практику 7 студентов МПФ медицинских ВУЗов;

- обеспечена реализация мероприятий Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Тамбовской области на 2012-2013гг.;

-подготовлено Управлением и Учреждением 719 приказов по кадровой деятельности и личному составу.

Задача 3. «Развитие и укрепление материально-технической базы Управления, Учреждения»:

- проведен ремонт помещений за 2012г. на сумму 4,8 млн.руб., автомобильного транспорта на 0,05 млн.руб., оргтехники 0,05 млн.руб.;

- приобретено основных средств, в том числе оргтехники на сумму 3,31 млн.руб.

- за счет средств федерального бюджета (эпидфонд) приобретено лабораторного оборудования на сумму 0,3 млн.руб.;

- увеличение материальных запасов за 2012 год составило 6,8 млн.руб., на данную сумму приобретены запасные части к автомобилям, оргтехнике, ГСМ, канцелярские товары, хозяйственные товары и т.п.

Механизмом реализации стратегической задачи 2 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области» является проект ведомственной целевой программы «Профилактика массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания человека» (ВЦП «Гигиена и здоровье», в том числе разделы «Регистрация для здоровья» и «Лицензирование для здоровья») в Тамбовской области.

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы ВЦП «Гигиена и здоровье» в Тамбовской области специалистами Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в 2012 году была проведена следующая работа:

Задача 1. «Организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- проведена корректировка ведомственной целевой программы «Гигиена и здоровье» на период 2012-2014 годы;

- проведена работа по планированию деятельности Управления и Учреждения, связанной с реализацией основных направлений деятельности, предусмотренных ВЦП;

- проведена работа, связанная с отчетной деятельностью, в том числе: подготовлены и сданы формы государственного статистического наблюдения за 2011 год в целом по Тамбовской области и по каждой обслуживаемой территории муниципальных образований области; подготовлены отчеты о выполнении ВЦП и достижении индикативных показателей деятельности за квартал, полугодие, 9 месяцев, год; подготовлены отчетные сведения об осуществляемом государственном контроле (надзоре) за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год;

- подготовлены материалы в доклады «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2011 году» по Тамбовской области и по отдельным административным территориям области (30);

- подготовлены материалы и принято участие в проведении коллегий, производственных совещаний Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области;

- подготовлены и направлены информационные материалы (отчетные сведения, аналитические информации, служебные и инициативные письма и т.п.) в Роспотребнадзор, в органы государственной власти области, местного самоуправления, в ведомства, общественные организации, в территориальные учреждения службы Роспотребнадзора области - 2536 ед.информаций;

- подготовлено 33 постановления главного государственного санитарного врача, 72 приказа по службе;

- принято участие в разработке 11 нормативно-правовых актов Тамбовской области, в том числе 1 закона, 10 постановлений и распоряжений администрации Тамбовской области;

- принято участие в разработке региональных программ, в том числе: «Дети Тамбовщины» на 2012 - 2014 годы»; «Развитие производства и товаропроизводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Тамбовской области на 2013 - 2017 годы», «Формирование здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Тамбовской области, включая сокращение потребление алкоголя и табака, на 2012 - 2014 годы», «Развитие водохозяйственного комплекса Тамбовской области в 2013 - 2020 годах»;

- участие в реализации ранее утвержденных действующих региональных программ: «Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009 - 2012 годы» с подпрограммой «Школьное питание», «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009 - 2012 годы», «Социальное развитие села до 2013 года», «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2011-2017 годы, принятой в рамках Федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы»,  «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Тамбовской области на 2011 - 2015 годы», «Мероприятия по развитию потребительского рынка Тамбовской области на 2012 - 2014 годы»;

- в органах исполнительной власти области, в органах местного самоуправления рассмотрено 233 вопроса в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 166 вопросов - на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий, с принятием соответствующих решений;

- принято участие в работе межведомственных коллегий органов исполнительной власти, межведомственных комиссий (148);

- заключено 23 соглашения о взаимодействии, в том числе с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти - 8, с органами государственной власти Тамбовской области - 2, с органами местного самоуправления - 13 соглашений;

- проведена работа с общественными организациями на территории области, в том числе с проведением совместных совещаний (12), направлением документов (14) по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- проведено и принято участие в 126 семинарах и 357 совещаниях с представителями органов исполнительной власти, работниками ведомств и специалистами службы;

- в рамках информационной работы, в соответствии с Административным регламентом подготовлено и направлено в органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления 372 информационных материала;

- в рамках работы по информированию населения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подготовлено и проведено 1308 выступлений в средствах массовой информации, в том числе: по телевидению - 162,; по радио - 61; в печатных СМИ - 317 публикаций, из них в прессе - 299 публикаций, в многотиражных изданиях - 18 публикаций; размещено в сети Интернет на сайте Управления 768 различных информационных материалов;

- в рамках работы по пропаганде и формированию здорового образа жизни издано (выпущено) 853 различной печатной продукции (плакаты, буклеты, другой наглядной информации); принято участие в организации и проведении 23 «круглых столов», 16 пресс-конференций, 299 «горячих линий»; принято участие в деятельности общественных приемных администрации области (7);

- Учреждением в рамках реализации государственного задания по услуге «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга, при действиях в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций», выполнено 110260 исследований, в том числе санитарно-гигиенических - 42613 исследований, микробиологических - 39490 исследований, на ООИ - 50 исследований, паразитологических - 13117 исследований, радиологических - 1151 исследование, измерений физических факторов - 13839;

- рассмотрено 646 обращений граждан;

- в рамках осуществляемого федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) проведено 2256 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе которых было проведено 4117 обследований объектов контроля, из них 2939 обследований - с применением лабораторных и инструментальных методов исследований (71,4%), обследовано 3617 объектов контроля;

Задача 2. «Выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека»:

- дана экспертная оценка условий труда при оформлении 15 санитарно-гигиенических характеристик;

- зарегистрировано и расследовано 8 случаев профзаболевания, в том числе с привлечением специалистов Учреждения в рамках государственной услуги «Проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения, профессиональных заболеваний» - 8;

- выполнена санитарно- эпидемиологическая экспертиза 1897 списков контингентов, подлежащих профмедосмотру, и актов заключительных комиссий;

- осуществлена работа по сбору, обработке и анализу показателей внешней среды обитания человека, в том числе в рамках осуществляемого мониторинга за состоянием факторов окружающей (природной) среды; качеством и безопасностью пищевых продуктов; воды питьевой, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения; за состоянием факторов производственной среды и профессиональной заболеваемостью; охватом школьников горячим питанием; охватом профилактическими медицинскими осмотрами работников промышленных предприятий и работников агропромышленного комплекса в разрезе административных территорий области;

Задача 3. «Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности»:

- в ходе мероприятий по контролю (надзору) выявлено 3631 нарушение санитарного законодательства, по факту обнаружения которых было возбуждено 3094 административных производства;

- вынесено 3415 постановлений о назначении административного наказания, в том числе в виде штрафа - 3340 постановлений (общая сумма наложенных штрафов - 5660,0 тысяч рублей); выдано 1373 предписания об устранении нарушений санитарного законодательства; вынесено 811 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения; направлено в суды 378 дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами в 49 случаях приняты решения о наказании в виде административного приостановления деятельности, в 197 случаях - об административном наказании в виде штрафа; направлено в судебные органы 9 исковых заявлений о нарушениях санитарного законодательства, из которых 7 были судами удовлетворены; прекращена реализация и приняты меры по изъятию из оборота и забраковке 174 партий некачественной и опасной пищевой продукции общим объемом 775 кг;

- вынесено 42 постановления о проведении обязательного медосмотра, 10 постановлений о введении ограничительных мероприятии, 78 лиц временно отстранены от работы по постановлению должностных лиц;

- выдано 754 санитарно-эпидемиологических заключения на проектную документацию, 1379 заключений на различные виды деятельности;

- проведено гигиеническое обучение работников декретированных профессий - 46306 человек, в том числе работников промышленных предприятий и работников агропромышленного комплекса - 561 человек.

Задача 4. «Государственная регистрация продукции, веществ, препаратов»:

- проведен анализ деятельности по данному разделу работы с подведением ее итогов и обсуждением результатов на коллегиях Управления;

- оформлено и выдано 52 свидетельства о государственной регистрации продукции по Единой форме Таможенного союза, из них 35 свидетельства - на новые виды продукции, в результате чего к постановке на производство и реализации было допущено 728 образцов (наименований) различных видов подконтрольных товаров, впервые производимых и (или) впервые ввозимых на территорию Таможенного союза.

Задача 5. «Ведение автоматизированной системы учета продукции, веществ, препаратов, прошедших государственную регистрацию»:

- сведения о выданных Управлением свидетельствах о государственной регистрации продукции направлены в Федеральный реестр.

Задача 6. «Электронный обмен информацией между Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами, ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и другими заинтересованными организациями по вопросам госрегистрации продукции, лицензирования, о лицах, пострадавших от радиационного воздействия»:

- осуществлялась передача данных в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора по вопросам радиационной безопасности и реестры продукции, прошедшей государственную регистрацию на территории Тамбовской области, о предоставленных (переоформленных), приостановленных, аннулированных лицензиях;

- проведены рабочие совещания с сотрудниками таможенной службы по вопросам взаимодействия и реализации документов Комиссии таможенного союза на территории Тамбовской области;

- информации о вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам, о порядке оформления свидетельств о государственной регистрации единого образца размещены на сайте Управления в сети - Интернет, в печатных СМИ, направлены в Тамбовскую областную торгово-промышленную палату.

Задача 7. «Ведение регионального банка данных лиц, пострадавших от радиационного воздействия, проживающих на территории Тамбовской области»:

- проводилась работа по уточнению контингентов, пострадавших после аварии на Чернобыльской АС и других радиационных катастроф и инцидентов; подготовлено письмо в Управление здравоохранения области, МВД, ФСБ о сборе информации для предоставления данных в Роспотребнадзор, проведён анализ информации о лицах, пострадавших от радиационного воздействия, подготовлена соответствующая информация в Роспотребнадзор.

Задача 8. «Выдача лицензий, документов, подтверждающих наличие лицензий на отдельные виды деятельности»:

- предоставлено 2 лицензии: на деятельность в области использования источников ионизирующих излучений и на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; переоформлено 3 лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

Задача 9. «Выполнение плана проверок по соблюдению лицензиатами лицензионных требований и условий»:

- проведено 8 проверок.

Задача 10. «Ведение автоматизированного реестра лицензий на виды деятельности»:

- информация о выданных лицензиях своевременно направлена в Федеральный реестр лицензий.

Задача 11. «Обеспечение оперативного информирования лиц, намеривающихся осуществлять лицензируемый вид деятельности и других заинтересованных публично-правовых образований и населения с использованием почтовой, телефонной, факсимильной связи»:

- проводилось консультирование лиц, намеривающихся осуществлять лицензируемые виды деятельности:

- на информационных стендах Управления и территориальных отделов размещена информация, касающаяся порядка лицензирования, перечня документов и размера госпошлины;

- на официальном сайте Управления размещены 4 информации об изменении перечня документов и изменении порядка лицензирования в связи с введением новых Положений о лицензировании; информация об изменении размера госпошлины за лицензирование; 5 информаций о предоставленных (переоформленных) лицензиях;

- подготовлены и отправлены лицензиатам и в ФНС 7 уведомлений о представленных (переоформленных) лицензиях, одно - об отказе в предоставлении лицензии.

Механизмом реализации стратегической задачи 3 «Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем совершенствования мероприятий, направленных на стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных и паразитарных болезней» является ведомственная целевая программа «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп-инфекция)».

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 февраля 2012 года № 191 утверждена целевая программа Тамбовской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2012-2014 годы.

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы «Стоп - инфекция» специалистами Управления и Учреждения в 2012 году проведена следующая работа:

Задача 1. «Организация надзора и контроля за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и другими воздушно-капельными инфекциями»:

- принято 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области;

- издано 10 приказов Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области;

- проведен анализ заболеваемости и противоэпидемической деятельности за истекший год по профилактике управляемых воздушно-капельных инфекций;

- вопросы профилактики воздушно-капельных, управляемых инфекций выносились 105 раз на рассмотрение органов исполнительной власти всех уровней, в том числе были рассмотрены на 2-х итоговых коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и Управления здравоохранения области), 3 коллегиях управления здравоохранения по итогам плановых проверок муниципальных учреждений здравоохранения, 24 заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий, 20 заседаниях межведомственных комиссий, 6 семинарах-совещаниях со специалистами службы и эпидемиологами ведомств;

- главы органов исполнительной власти ежемесячно информировались о состоянии заболеваемости воздушно-капельными инфекциями, ходе выполнения плана иммунизации;

- подготовлены 5 информаций для руководителя на селекторные совещания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- направлено 719 информаций в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ведомства, органы государственной власти, общественные организации;

- проведены 404 проверки подконтрольных объектов по вопросам профилактики управляемых инфекций;

- организован и проводился ежемесячный мониторинг хода иммунизации против управляемых воздушно-капельных инфекций;

- обследовано лабораторно 11 человек с экзантемой и лихорадкой;

- выявлено 3 случая подозрения на острый вялый паралич у детей до 15 лет;

- с целью изучения состояния иммунитета обследовано на наличие иммунитета к дифтерии и столбняку 283 человека, к вирусу кори - 300 человек, к вирусу краснухи и эпидемического паротита - по 100 человек, к полиовирусам - 200 человек, к вирусу гепатита В - 200 человек, к вирусу гриппа - 300 человек;

- на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» осуществлялся мониторинг за циркуляцией полио- и энтеровирусов среди населения и в окружающей среде, пересмотрены точки и кратность отбора проб сточных вод, увеличено число точек отбора с 2-х (на одной административной территории) до 4-х (на трех административных территориях) с учетом территориального распределения заболеваемости энтеровирусными инфекциями;

- обследовано 8 детей, прибывших из территорий неблагополучных по полиомиелиту, заболевших среди них не выявлено, проведена вакцинация 33 человек;

- поствакцинальные осложнения (кроме БЦЖ) не регистрировались;

- проведено обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по вопросам вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний (обучено 15 человек на цикле усовершенствования);

- на 34 семинарах, совещаниях в ведомствах освещались вопросы профилактики управляемых инфекций;

- Учреждением в рамках реализации государственного задания по услуге «Проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения распространения инфекционных заболеваний» проведено 14718 обследований очагов;

Задача 2. «Организация надзора и контроля за острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом А на территории Тамбовской области»:

- приняты 2 Постановления Главного государственного санитарного врача, издан 1 приказ руководителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области;

- проведен анализ заболеваемости и противоэпидемической деятельности за истекший год по профилактике вирусного гепатита А с представлением сведений главам администраций муниципальных образований;

- направлено 545 информаций в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ведомства, органы государственной власти, общественные организации;

- вопросы профилактики острого вирусного гепатита А и острых кишечных инфекций были рассмотрены на итоговой коллегии Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, на 5 заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий;

- в соответствии с заключенным договором с научно-методическим центром по эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами Санкт-Петербургского НИИЭМ им. Пастера обобщены и представлены аналитические материалы по заболеваемости вирусным гепатитом А за отчетный период;

- в рамках заключенного договора с ФБУН «ЦНИИ эпидемиологии» обобщены и представлены материалы в референс-центр по мониторингу за сальмонеллезами;

- в рамках заключенных соглашений с Референс-центром по мониторингу возбудителей острых кишечных инфекций ежеквартально направляется информация о результатах этиологической верификации очагов ОКИ с групповой заболеваемостью, направлено на идентификацию 25 культур сальмонелл

- работа по профилактике острых кишечных инфекций и вирусного гепатита А оценивалась в ходе проведения 312 проверок поднадзорных объектов, нарушения были выявлены в ходе 34 из них, по результатам проверок составлено 42 протокола об административном правонарушении;

- проводился еженедельный анализ заболеваемости острыми кишечными инфекционными заболеваниями с определением вероятных факторов передачи инфекции в разрезе муниципальных образований;

- организована работа по проведению иммунизации против вирусного гепатита А отдельных контингентов, предусмотренных календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

- осуществлялось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по вопросам профилактики вирусных гепатитов А и кишечных инфекций (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 3. «Организация надзора и контроля за гриппом и ОРВИ на территории Тамбовской области»:

- издано постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области;

- издано 2 приказа Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области;

- проведена корректировка комплексного плана мероприятий по профилактике и борьбе с гриппом на 2009 -2013 г.г., который был утвержден постановлением главы администрации области № 555 от 12.05.2009 г.;

- участвовали в разработке плана мероприятий по профилактике гриппа на сезон 2012-2013 гг., утвержденного на заседании  областного Комитета по подготовке к пандемии гриппа;

- вопросы проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения гриппа, в том числе высокопатогенного, были рассмотрены на 52 заседаниях комиссий, комитетов органов исполнительной власти, в т.ч. областном комитете, на 24 аппаратных совещаниях в органах власти, на 9 видеоконференциях с главами администраций муниципальных образований, на совещании со специалистами службы;

- подготовлено 5 информаций для руководителя Управления на селекторные совещания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам профилактики гриппа;

- откорректирована и направлена в образовательные учреждения области, размещена на сайте Управления памятка для родителей детей, посещающих ДДУ и школы;

- в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обслуживания населения, направлены письма о необходимости проведения работ по созданию надлежащих условий труда в зимний период, обеспечения температурного режима в помещениях, организации проведения специфической, неспецифической профилактики гриппа и ОРВИ среди работников, а также памятка по профилактике гриппа и ОРВИ;

- направлено 31 информационное письмо главам администраций, руководителям всех форм собственности о выделении средств на приобретение вакцин для иммунизации «групп риска»;

- организован и проводился ежедневный мониторинг хода иммунизации против гриппа;

- проведено 173 проверки учреждений по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ;

- в целях контроля за эпидситуацией проводился ежедневный мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ в разрезе муниципальных образований области, мониторинг посещаемости детских образовательных учреждений, еженедельный мониторинг заболеваемости внебольничными пневмониями, отслеживался ход вакцинации населения против гриппа в еженедельном режиме;

- с целью изучения состояния иммунитета к вирусам гриппа у здорового населения проведено 300 серологических исследований сывороток крови;

- с целью мониторинга заболеваемости гриппа и ОРВИ обследовано 1118 пациентов с клиникой ОРВИ, гриппа;

- проводилось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 4. «Организация контроля за транспортировкой, хранением и использованием медицинских иммунобиологических препаратов и безопасностью иммунизации»:

- вопросы обеспеченности ЛПУ области холодильным оборудованием рассмотрены на 2-х итоговых коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и Управления здравоохранения области), 4 коллегиях управления здравоохранения по итогам плановых проверок муниципальных учреждений здравоохранения, 15 заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий, 17 заседаниях межведомственных комиссий, 2 семинарах-совещаниях со специалистами службы и эпидемиологами ведомств;

- проводился ежемесячный мониторинг обеспечения холодильным оборудованием лечебно-профилактических и детских учреждений;

- ежеквартально информировался Роспотребнадзор о контроле за организацией вакцинопрофилактики населения;

- в порядке контроля за организацией и проведением иммунизации в 2012 году были проведены 94 проверки учреждений, осуществляющих иммунизацию населения, в том числе 45 детских учреждений. По итогам проверок составлено 54 протокола об административных правонарушениях на общую сумму 67,7 тыс. рублей. Приостановлена деятельность по иммунизации населения в 6 ФАП;

- подготовлено 7 информаций для руководителя на селекторные совещания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- осуществлялось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по вопросам организации контроля за транспортировкой, хранением и использованием медицинских иммунобиологических препаратов (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 5. «Организация надзора за природно-очаговыми инфекциями и болезнями, общими для человека и животных»:

- принято 1 Постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области;

- издано 8 приказов по Управлению, которыми внедрены в практику новые СП по профилактике природно-очаговых и особо опасных инфекций, регламентированы объемы и сроки проведения мониторинговых и контрольно-надзорных мероприятий в части профилактики инфекций, общих для человека и животных;

- вопросы профилактики природно-очаговых инфекций выносились на рассмотрение органов исполнительной власти 34 раза, в том числе с заслушиванием на межведомственных комиссиях городов и районов - 14 раз, на санитарно-противоэпидемических комиссиях - 12 раз, на 11 совещаниях администраций муниципальных образований;

- осуществлялся мониторинг циркуляции возбудителей природно-очаговых инфекций во внешней среде: проведено 3366 лабораторных исследований,

- подготовлены и направлены в заинтересованные ведомства аналитические материалы по профилактике ГЛПС в Тамбовской области, а также зооэнтомологический обзор за зимне-весенний, летне-осенний периоды 2012 года;

- осуществлялся сезонный еженедельный мониторинг мероприятий по профилактике клещевого энцефалита, боррелиоза;

- проводился зоологический и энтомологический мониторинг численности переносчиков и численности основного резервуара природно-очаговых инфекций с лабораторным исследованием добытых насекомых и грызунов на основные возбудители, характерные для области;

- проведено 353 проверки объектов по профилактике природно-очаговых и зооантропонозных инфекций;

- осуществлялось обучение специалистов по вопросам профилактики природно-очаговых инфекций и болезней, общих для человека и животных (обучено 15 человек);

- проводились лабораторные исследования в рамках действующих соглашений с уполномоченными референс-центрами.

Задача 6. «Организация контроля и надзора за социально-обусловленными инфекционными заболеваниями, в том числе туберкулезом»:

- издано 2 приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области;

- вопросы профилактики туберкулеза, других социально-значимых инфекций вносились на рассмотрение 32 заседаний межведомственных комиссий, 2 выездных коллегиях управления здравоохранения, 13 заседаниях СПЭК, 37 медсоветах;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации и населению направлено 359 информаций по профилактике туберкулеза;

- проведено 933 проверки поднадзорных объектов, на которых оценивалась работа по профилактике туберкулеза и других социально-значимых заболеваний; в 52 случаях выявлены нарушения санитарного законодательства, составлено 52 протокола об административном правонарушении, в т.ч. 2 протокола на юридических лиц;

- осуществлялся мониторинг за выявлением ИПП и туберкулеза у иностранных граждан, на 9 заседаниях межведомственной комиссии рассматривался вопрос возможности и целесообразности лечения их в уполномоченных учреждениях здравоохранения, в адрес Федеральной службы направлено 28 проектов решений о нежелательности пребывания больных опасными инфекционными заболеваниями на территории Российской Федерации;

- осуществлялся ежемесячный мониторинг полноты проведения дезинфекционных мероприятий в очагах туберкулеза, чесотки, микроспории;

- организована и проведена заключительная и камерная дезинфекция, дезинсекция на площади 300 тыс. кв.м. оперативной площади, вес обработанных в дезинфекционных камерах вещей из очага составил 48000 кг;

- осуществлялся ежеквартальный мониторинг проведенной работы по принудительному привлечению к лечению больных туберкулезом из числа уклоняющихся от госпитализации;

- осуществлялся ежемесячный мониторинг состояния заболеваемости туберкулезом и заболеваниями, передающимися половым путем, среди мигрантов;

- проводилось эпидемиологическое расследование 1 случая поствакцинального осложнения после применения вакцины БЦЖ с направлением внеочередного донесения и акта расследования в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ГИСК им. Тарасевича;

- проводилось расследование 5 случаев профессионального заболевания туберкулезом у работников фтизиатрических стационаров;

- проводилось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по вопросам профилактики социально-обусловленных инфекционных заболеваний (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 7. «Организация контроля и надзора за внутрибольничными и внутриутробными инфекциями»:

- вопросы профилактики внутрибольничной заболеваемости были рассмотрены на 7 коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, Управления здравоохранения области), на 2-х заседаниях СПЭК, на 10 совещаниях у глав администраций городов и районов, на 4 совещаниях со специалистами службы;

- принято 1 Постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области;

- подготовлено 2 приказа руководителя Управления по вопросам профилактики внутрибольничных инфекций;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации и населению направлено 167 информаций по профилактике внутрибольничных инфекций;

- организован и проводился ежемесячный анализ состояния внутрибольничной и внутриутробной заболеваемости, нарушений санитарно-противоэпидемического и дезинфекционного режима в ЛПУ (по результатам проверок и эпидобследований) с ежеквартальным представлением результатов в управление здравоохранения области;

- проведено 148 проверок объектов по вопросам профилактики внутрибольничной и внутриутробной заболеваемости; в ходе 97 из них выявлены нарушения требований законодательства, составлено 103 протокола об административном правонарушении;

- осуществлялось обучение специалистов по вопросам профилактики внутрибольничных и внутриутробных инфекций (обучено 15 человек).

Задача 8. «Организация контроля и надзора за паразитарными заболеваниями на территории Тамбовской области»:

- вопросы профилактики и диагностики паразитозов рассматривались на 1 заседании СПЭК муниципального образования, 2 аппаратных совещаниях в органах исполнительной власти, на 30 медицинских советах ЛПУ;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации и населению направлено 105 информационных писем, запросов по профилактике паразитозов;

- проведено 312 проверок объектов, на которых оценивалось выполнение требований по профилактике паразитарных заболеваний, нарушения выявлены в ходе 4 из них, по факту выявленных нарушений составлено 4 протокола об административных правонарушениях на ответственных должностных лиц;

- осуществлялось обучение специалистов по вопросам профилактики паразитарных заболеваний на цикле усовершенствования для помощников врача-эпидемиолога (обучено 15 человек);

- проводился ежемесячный анализ паразитарной заболеваемости и результатов лабораторного мониторинга за объектами внешней среды;

- проведен анализ деятельности по профилактике паразитарных заболеваний по области и в разрезе территорий за истекший год;

- проверено соблюдение лицензионных требований на работу с микроорганизмами в ходе 33 плановых проверок лабораторий ЛПУ, ведомств;

Задача 9. «Организация контроля и надзора за гемоконтактными гепатитами»:

- осуществлялся ежемесячный мониторинг полноты проведения противоэпидемических мероприятий в очагах острых вирусных гепатитов;

- осуществлялся ежемесячный мониторинг освидетельствования на гепатиты В и С в рамках действующего законодательства;

- осуществлялся ежемесячный анализ заболеваемости гемоконтактными инфекциями, выполнение плана иммунизации в разрезе административных территорий с представлением информации в органы исполнительной власти;

- ежемесячно представлялась в Роспотребнадзор отчетная форма о реализации приоритетного Национального проекта по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ-инфекцией»;

- вопросы профилактики гемоконтактных гепатитов рассмотрены на 2 итоговых коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и Управления здравоохранения области), 8 заседаниях санитарно-противоэпидемических и межведомственных комиссий, 20 аппаратных совещаниях в органах исполнительной власти;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации и населению направлено 129 информационных писем, запросов по профилактике гемоконтактных гепатитов;

- проведено 307 плановых и внеплановых проверок по оценке работы, направленной на профилактику гемоконтактных гепатитов; нарушения требований санитарного законодательства были выявлены в ходе 16 из них, по фактам выявленных нарушений составлено 18 протоколов об административном правонарушении;

- в соответствии с заключенным договором с научно-методическим центром по эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами Санкт-Петербургского НИИЭМ им. Пастера обобщены и представлены аналитические материалы по заболеваемости всеми формами гемоконтактных гепатитов и носительства маркеров за 2012 год;

- осуществлялось обучение помощников врача-эпидемиолога, специалистов Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по вопросам профилактики гемоконтактных гепатитов (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 10. «Проведение санитарно-просветительной работы»:

- проведены мероприятия, направленные на информирование и обучение населения, различных категорий работников средствам и методам профилактики инфекционных заболеваний, а именно: проведено 12 круглых столов (диспутов), 93 лекций, дано 89 телеинтервью, 27 радиоинтервью, подготовлено 106 статей и интервью для опубликования в печатных СМИ; на объектах и в очагах проведено 1996 бесед.

Индикативные показатели ВЦП «СТОП-инфекция» в 2012 году выполнены на 90% (не выполнен 1 показатель).

Показатель заболеваемости коклюшем составил 9,7 при запланированном -9,05 на 100 тыс. населения.

 Механизмом реализации стратегической задачи 5. «Обеспечение охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, ввоза и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека» является ведомственная целевая программа «Санитарная охрана территории (ВЦП «Санохрана») в Тамбовской области».

Для реализации тактических задач ВЦП «Санохрана» специалистами Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в течение 2012 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Предотвращение ввоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, предупреждение ввоза на территорию Тамбовской области химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека»:

- издано 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области и 7 приказов по Управлению;

- в органы исполнительной власти 29 раз выносились вопросы профилактики санитарной охраны территории области;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации и населению направлено 256 информационных писем, запросов по вопросам санитарной охраны территории;

- осуществлялся ежемесячный сбор, обобщение и представление в Роспотребнадзор сведений о случаях особо опасных, карантинных инфекций среди мигрантов;

- в рамках реализации постановления в адрес Роспотребнадзора было направлено 36 проектов решений о нежелательности пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации;

- материалы о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации рассмотрены на 9 заседаниях межведомственной комиссии;

- проведено 147 проверок объектов торговли, промышленности, где возможно поступление продукции из-за рубежа, в том числе представляющей опасность для здоровья населения;

- проводился ежеквартальный анализ результатов энтомологического и зоологического мониторинга;

- в адрес юридических лиц, осуществляющих турагентскую деятельность, ведомства по вопросам обеспечения санитарной охраны территории области от завоза и распространения карантинных инфекций было направлено 18 информационных писем;

- Учреждениями в рамках реализации государственного задания по услуге «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга, при действиях в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» выполнено 12446 исследований;

- исследовано 235 проб импортной продукции.

Задача 2. «Обеспечение готовности органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, лечебно-профилактических учреждений на случай выявления инфекционных болезней»:

- осуществлялся надзор и контроль за учреждениями и организациями, обеспечивающими выявление, лабораторное обследование, изоляцию больных, подозрительных на заболевание особо опасными, карантинными инфекциями, а также проводящими медицинское наблюдение и экстренную профилактику контактным:

- проведены 93 проверки лечебно-профилактических учреждений по профилактике особо опасных и карантинных инфекций;

- проведен 1 цикл усовершенствования для помощников врачей - эпидемиологов ЛПУ и Учреждения, специалистов Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, на которых рассматривались вопросы санитарной охраны территории.

Задача 3. «Обеспечение контроля за соблюдением биологической безопасности в учреждениях, осуществляющих проведение мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов особо опасных инфекционных болезней завозного и местного происхождения»:

- случаи завоза и распространения на территории области инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, не регистрировались;

- предупрежден ввоз на территорию Тамбовской области химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

- выдана 1 лицензия на работу с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, переоформлено 3 лицензии;

- проведено 7 проверок учреждений, проводящих работу с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и гельминтами.

Задача 4. «Материально-техническое оснащение и техническое перевооружение  организаций и учреждений, осуществляющих обследования и исследования на особо опасные и карантинные инфекции»:

- в деятельность ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» внедрены в практику работы новые методики исследований возбудителей, коклюша, паракоклюша, бронхосептикоза методом ПЦР, методика выявления и дифференциации ДНК вирулентных и авирулентных штаммовYersiniaeenterocolitica и штаммов Yersiniapseudotuberculosis в объектах окружающей среды и клиническом материале

- приобретены 5 единиц лабораторного оборудования.

Индикативные показатели ВЦП «Санохрана» выполнены на 100%.


Механизмом реализации стратегической задачи 4. «Обеспечение противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Тамбовской области путем повышения эффективности мероприятий по предупреждению заражения ВИЧ, включая медикаментозную профилактику и социальную поддержку ВИЧ-инфицированных и их семей, достижение стабилизации эпидемической обстановки по ВИЧ-инфекции» является ведомственная целевая программа «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа (СПИДу - нет) в Тамбовской области».

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа (СПИДу - нет) в Тамбовской области» специалистами Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в течение 2012 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Организация надзора и контроля за ВИЧ-инфекцией»:

- на рассмотрение органов исполнительной власти вопросы профилактики ВИЧ выносились 40 раз;

- ежемесячно готовились и анализировались статистические отчетные формы по выполнению приоритетного национального проекта «Профилактика ВИЧ, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ»;

- подготовлено и направлено в ведомства 138 запросов, информационных писем по вопросам профилактики ВИЧ;

- издано постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области;

- подготовлены  информационно-аналитические материалы для руководителя Управления Роспотребнадзора о реализации приоритетного национального проекта «Профилактика ВИЧ, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ» для участия в селекторных совещаниях, проводимых руководителем службы;

- проведено 307 плановых и внеплановых проверок объектов, связанных с проведением инвазивных медицинских и косметических манипуляций; нарушения требований санитарного законодательства по ВИЧ выявлены в ходе 23 из них, во всех случаях в отношении ответственных должностных лиц возбуждены административные производства;

- вопросы профилактики ВИЧ на территории Тамбовской области рассмотрены на коллегии Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, коллегии управления здравоохранения, 2-х совещаниях со специалистами службы, на 4-х заседаниях межведомственной комиссии администрации области;

- проведен анализ заболеваемости и противоэпидемической деятельности, направленной на профилактику и борьбу с ВИЧ на территории области в 2012 г. разрезе административных территорий и в целом по области;

- ежемесячно анализировалась динамика заболеваемости ВИЧ;

- проводился ежемесячный мониторинг медицинского освидетельствования на ВИЧ в рамках действующего законодательства;

- ежемесячно анализировалась организация работы по диспансерному наблюдению и проведению лечения ВИЧ - инфицированных и больных СПИД;

- ежемесячно анализировалась и представлялась в Федеральную службу Роспотребнадзора информация о количестве ВИЧ-инфицированных иностранных граждан, выявленных в ходе обследования.

- в целях контроля за реализацией программных мероприятий в коллективах учащихся проверено в плановом порядке 102 общеобразовательных и  средне-специальных учреждения области.

Задача 2. «Активизация санитарно-просветительной работы среди угрожаемых контингентов и населения в целом (статьи, теле-радио интервью, лекции, беседы)»:

- проведено 304 мероприятия санитарно-просветительного характера среди угрожаемых контингентов и населения в целом, 8 обучающих семинаров для средних медицинских работников ЛПУ, проводимых на базе ТОГОУ «Тамбовский областной базовый медицинский колледж», ГУЗ « Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» и Центра по профилактике и борьбе со СПИД ОГУЗ «Тамбовская инфекционная больница».

За 2012 год по программе «Спиду - нет» выполнение индикативных показателей составило 100%.

Механизмом реализации стратегической задачи 6 «Развитие гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения с использованием системы социально-гигиенического мониторинга» является проект ведомственной целевой программы «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга в Тамбовской области» (Соцгигмониторинг).

Для реализации тактических задач ВЦП «Соцгигмониторинг» специалистами Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в течение 2012 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Обеспечение единых методических подходов к организации сбора, обработке, анализу и интерпретации показателей социально-гигиенического мониторинга»:

- проведена корректировка ВЦП «Соцгигмониторинг» на период 2012-2014 годы;

- подготовлены планы работы по реализации мероприятий ВЦП «Соцгигмониторинг» на год, квартал по Управлению и ФБУЗ «ЦГиЭ в Тамбовской области»;

- подготовлено задание ФБУЗ «ЦГиЭ в Тамбовской области» и его филиалам по обеспечению деятельности Управления в системе СГМ на год;

- откорректирована и утверждена программа наблюдения в мониторинговых точках за состоянием факторов окружающей среды (атмосферный воздух, питьевая вода, почва, вода водоемов, мониторинг радиационной безопасности, физические факторы) по административным территориям области;

- подготовлены бюллетени с основными показателями состояния здоровья населения по области и доведены до сведения территориальных отделов и филиалов ФБУЗ;

- дополнен единый электронный перечень нормативных и методических документов по СГМ для специалистов СГМ;

- подготовлены отчеты о выполнении мероприятий плана по реализации ВЦП «Соцгигмониторинг» за 2011 год, за 1 квартал, за 6 месяцев, 9 месяцев  2012 года.

Задача 2. «Совершенствование организационной  структуры социально-гигиенического мониторинга, организация профессиональной переподготовки специалистов по ведению социально-гигиенического мониторинга»:

- обеспечена ежеквартальная отчетность о результатах исполнения Плана неотложных мер по развитию и усовершенствованию системы социально-гигиенического мониторинга в учреждениях Роспотребнадзора Тамбовской области;

- подготовлен анализ деятельности по разделу СГМ за отчетный период;

- обеспечена ежеквартальная отчетность по выполнению мероприятий плана по ВЦП «Соцгигмониторинг» с учетом трудозатрат и финансовых затрат;

- подготовлено 7 приказов по организации деятельности в системе СГМ;

-обеспечена реализация 4 межведомственных соглашений об информационном взаимодействии в системе СГМ на областном уровне (с региональными органами Росприроднадзора, Росгидромета, Тамбовстата, с информационным центром Управления здравоохранения области), 13 соглашений на муниципальном уровне с органами исполнительной власти и ЛПУ;

- заведующая отделением СГМ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» прошла курсы повышения квалификации (тематическое усовершенствование) «Принципы организации и ведения социально-гигиенического мониторинга».

Задача 3. «Совершенствование программного обеспечения социально-гигиенического мониторинга»:

- в отделения СГМ филиалов ФБУЗ достигнута 100% обеспеченность сотрудников отделений СГМ персональными компьютерами, имеются сканеры, лазерные принтеры, Веб-камеры; обеспечен постоянный доступ в Интернет и к электронной почте во всех отделения СГМ ФБУЗ и его филиалах;

- оборудованы локальные сети в отделениях СГМ ФБУЗ «ЦГиЭ в Тамбовской области» и филиалах, установлена лицензионная антивирусная защита;

- в здании Управления оборудована единая сеть с подключением  к серверу, на всех ПВЭМ Управления и территориальных отделов установлены стандартные унифицированные лицензионные программные средства;

- проводилась работа по обеспечению безопасности и хранения баз данных СГМ и других информационных фондов, нуждающихся в защите и хранении;

- установлена база данных статистических отчетов ЛПУ за 2011 год в программе «Мединформ» в Управлении и отделении СГМ ФБУЗ для проведения анализа состояния здоровья населения Тамбовской области;

- продолжена работа по совершенствованию единых электронных форм для ведения региональных баз данных СГМ.

Задача 4. «Поддержка Федерального информационного фонда, формирование и корректировка структуры регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга (РИФ СГМ)»:

- обеспечен сбор данных и заполнение электронных шаблонов по территориям Тамбовской области для формирования ФИФ СГМ, для формирования водного реестра ФИФ СГМ «Сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах» за отчетный период;

- обеспечен сбор данных, формирование и поддержка региональных и территориальных баз данных показателей состояния здоровья населения и факторов окружающей среды;

- обеспечен сбор информации и формирование региональной персонифицированной базы данных токсикологического мониторинга;

- обеспечен ежемесячный сбор информации и формирование региональных баз данных для оперативной оценки санэпидобстановки;

- проведен сбор информации и подготовка сводного отчета по ф.10-11 «Сведения о проведении социально-гигиенического мониторинга» за 2011 год;

- подготовлены отчеты по форме 12-07 «Сведения о результатах токсикологического мониторинга» по области за 4 квартал 2011 года, за 2011 год, за 1 квартал 2012 года, за 2 квартал 2012 года, за 3 квартал 2012 года;

- исследования по СГМ проведены в 570 мониторинговых точках, в том числе исследования атмосферного воздуха - в 58 точках на 15 территориях области, воды питьевой - из 71 артскважины, воды питьевой из разводящей сети систем ЦХПВ- в 205 точках, почвы - в 170 точках; воды водоемов - в 66 точках;

- обеспечен контроль исполнения государственного задания по СГМ;

- в соответствии с плановым государственным заданием по услуге  «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга, при действиях в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» в целях социально-гигиенического мониторинга ФБУЗ проведено 61941 исследование;

- удельный вес показателей, подлежащих мониторированию, составил 100%.

Кроме того, для формирования ФИФ СГМ использовались результаты анализа данных территориальных органов Росгидромета, Росприроднадзора, Госстатистики, ТЦ «Тамбовгеология», управления здравоохранения области.

Задача 5. «Информационное обеспечение по результатам социально-гигиенического мониторинга»:

- проведен расчет эпидемиологического риска для территорий области по различным возрастным группам по приоритетным показателям заболеваемости населения, по приоритетным группам болезней и нозологиям;

- проведен анализ и комплексная оценка заболеваемости по различным возрастным группам на территориях области с выделением приоритетных патологий на каждой территории с использованием результатов при подготовке информационных бюллетеней;

- подготовлен атлас по показателям медико-демографической ситуации и заболеваемости населения Тамбовской области за 2011 год и в динамике за многолетний период;

- проведены аналитическая обработка баз данных СГМ по результатам исследования факторов окружающей среды с подготовкой информационных материалов;

- подготовлены материалы к ежегодному госдокладу «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Тамбовской области в 2011 году»;

- подготовлены и представлены в органы власти информационные и аналитические материалы в соответствии с административным регламентом по области и административным территориям;

Задача 6. «Подготовка проектов управленческих решений по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения»:

- подготовлено 66 информационно-аналитических материалов в органы государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующим субъектам с использованием результатов СГМ, в том числе с предложениями для принятия управленческих решений по обеспечению санэпидблагополучия населения, по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов (35 информационных бюллетеней, 31 обзор санитарно-эпидемиологической обстановки с использованием данных СГМ по области и муниципальным территориям);

- в числе принятых на региональном уровне важных управленческих решений - 8 региональных целевых программ по профилактике массовых неинфекционных заболеваний в связи с воздействием факторов среды обитания, касающихся сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области, предупреждения и борьбы с социально значимыми массовыми неинфекционными заболеваниями, формирования здорового образа жизни у граждан Тамбовской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

61 постановление главного государственного санитарного врача по Тамбовской области и его заместителей о согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению на территориях Тамбовской области;

- специалисты Управления и Учреждения приняли участие в заседаниях областной и городской (г.Тамбов) антинаркотических комиссий; на уровень администрации областного центра был вынесен и рассмотрен вопрос оценки влияния факторов окружающей среды на здоровье населения. 

Механизмом реализации стратегической задачи 7 «Научно-методическое обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» является проект ведомственной целевой программы «Модернизация и обеспечение деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области» (ВЦП «Санитарный щит»).

Задача 1. «Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Управления, Учреждения»:

- внедрено в деятельность Управления 12 нормативно-методических документа, Учреждением - 23;

- Учреждением внедрено в деятельность 28 методик лабораторных исследований.

- в связи с принятием и вступлением в действие в 2012г. новых технических регламентов Таможенного союза, лабораторией санитарно-гигиенических исследований подготовлены обязательные формы паспорта, положение и область аккредитации в соответствии с новыми требованиями Постановления Правительства РФ от 19.06.2012г. №602. и направлены в Федеральную службу по аккредитации;

-увеличена на 41 показатель номенклатура лабораторно-инструментальных исследований лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», что позволило расширить диапазон исследований для оценки соответствия товаров, процессов их производства и обращения, требованиям ТР ТС (Технических регламентов Таможенного союза).

Механизмом реализации стратегической задачи 8 «Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и контроль за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг» является проект ведомственной целевой программы «Организация и обеспечение деятельности системы надзора за соблюдением прав потребителей в Тамбовской области («Защита прав потребителей»).

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы «Защита прав потребителей» специалистами Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в течение 2012 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Повышение эффективности деятельности по контролю и надзору, в первую очередь, в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка»:

- создана база данных субъектов проверок с результатами надзорных мероприятий;

- проведено 1618 проверок, из них по плану 913;

- Учреждением в рамках реализации государственного задания по услуге «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга, при действиях в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» проведено 44 исследования;

- при составлении плановых мероприятий учитывались следующие приоритетные направления, обозначенные Роспотребнадзором: оказание финансовых, коммунальных, бытовых услуг;

- проведено 1112 контрольных мероприятий в предприятиях торговли;

- проведены надзорные мероприятия 51 хозяйствующего субъекта, оказывающего платные медицинские услуги, 115 - ЖКХ, 113 - бытового обслуживания;

- рассмотрено 800 поступивших обращений, в установленные сроки рассмотрены все обращения граждан;

- количество нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, составило 99%;

- в Роспотребнадзор направлены 76 информаций по приоритетным направлениям деятельности;

- подготовлены планы по реализации основных направлений деятельности;

- проведены анализы деятельности за месяц, квартал, год.

Задача 2. «Совершенствование судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции»:

- с целью реализации тактической задачи потребителям дано 517 ответов на поставленные вопросы в обращениях;

- подано 42 иска в защиту прав потребителей, 21 из них - в защиту неопределенного круга потребителей и 21 - в защиту конкретных потребителей.

- дано 82 заключений по делам потребителей в судах.

Задача 3. «Обеспечение действенного взаимодействия Роспотребнадзора с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей»:

- вынесено 10 вопросов на рассмотрение межведомственных коллегий, в межведомственных комиссиях;

- вынесено 16 вопросов на рассмотрение органов местного самоуправления;

- принято участие в 4 заседаниях Координационного Совета по защите прав потребителей при администрации Тамбовской области;

- заключено 43 соглашения о взаимодействии, из них:

- с органами государственной власти субъектов Российской Федерации - 2;

- с органами местного самоуправления - 39;

- с общественными организациями - 2.

Задача 4. «Совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей»:

 организовано 159 выступления в СМИ, из них:

- 37 по телевидению;

- 3 по радио;

- 117 публикаций материалов;

- 68 в сети Интернет;

Проведены 11 «круглых столов» и 246 «горячих линий», в ходе которых рассмотрены вопросы и проведены консультации о соблюдении законодательства о защите прав потребителей.

Консультационным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»:

- разработаны и размещены на сайте в «Интернет» 32 информационно-консультационных материала, образцов заявлений и претензий;

- подготовлены и опубликованы информационные материалы в газетах - 29;

- подготовлена нормативно-правовая база на бумажном носителе - Инфотека;

- для потребителей выделено рабочее место с доступом в «Интернет»;

- на сайте создан «Банк данных судебных решений по ЗПП»;

- организован и проведен «круглый стол» на тему «Основные нарушения прав потребителей. Нарушения в сфере финансовых услуг»;

- проведена 974 консультации потребителей, в том числе на личном приеме оказана 571 консультация, по телефону - 391 консультация и 12 - с использованием электронных коммуникаций.

Раздел 4.

Распределение расходов по целям, задачам и программам

Распределение расходов по целям, стратегическим задачам и ведомственным целевым программам представлено в приложении № 5 к настоящему Докладу.

Распределение субсидий на реализацию государственного задания по государственным услугам и ведомственным целевым программам представлено в приложении 8.

Раздел 5.

Результативность бюджетных расходов

Для совершенствования системы мониторинга и эффективности расходования денежных средств в рамках ВЦП распределение затрат в 2012 году производилось по фактически выполненным задачам и мероприятиям.

Основные показатели деятельности Управления по бюджетному планированию на 2013 год и на период до 2015 года и основные мероприятия ведомственных целевых программ представлены в приложениях №№ 6 и 7.1. - 7.7. к настоящему докладу.

Управлением и Учреждением планируется в 2013 году улучшить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения области и ситуацию в области защиты прав потребителей, чему должно способствовать достижение запланированных уровней по основным показателям:

удельный вес выполненных проверок от числа запланированных в ежегодном плане проведения плановых проверок - не менее 90,5%;

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях. -  не менее 90%;

поддержание статуса страны, свободной от полиомиелита - 0 случаев;

снижение заболеваемостью корью - не более 7 на млн.человек;

охват профилактическими прививками детей и взрослых 18-35 лет в декретированных возрастах - не менее 95%;

охват прививками против гриппа населения - не менее 25%;

увеличение охвата ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением - 85%;

снижение и стабилизация уровней инфекционной заболеваемости на 100 тыс.населения: дифтерия - 0,01,. корь - 0,7, полиомиелит - 0, острый гепатит В - 1,5;

эффективность оздоровления детей в период летней оздоровительной компании - не ниже 87%;

охват горячим питанием учащихся начальных классов - не ниже 93%;

удельный вес проб питьевой воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - 16%; по микробиологическим показателям - 4,8%;

удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - 2,95%; по микробиологическим показателям - 4,84%;

удельный вес судебных решений, вынесенных в пользу потребителей, по результатам участия в целях дачи заключения по делу - до 80%;

удельный вес удовлетворенных исков, поданных в защиту прав потребителей, от их общего числа, рассмотренных судами - до 95%;

удельный вес устраненных нарушений прав потребителей от числа выявленных при надзорной деятельности - до 95%;

обеспечение конкурса на целевой прием в медико-профилактические факультеты высших учебных заведений - не менее 1,2 человека/место;

трудоустройство выпускников, обучавшихся по целевому набору на медико-профилактических факультетах - 100%;

выполнение Плана противодействия коррупции - 100%;

обеспечение развития института наставничества - 100%;

предоставление государственных услуг в электронном виде - 100%;

переход на осуществление государственных функций в электронном виде - 50%.

удельный вес плановых выездных проверок, осуществленных с применением лабораторных исследований - не менее 70%;

обеспечить выполнение количественных показателей и показателей качества государственного задания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» на 2013 год.

Кроме того, планируется принять меры по повышению качества контроля соблюдения бюджетного законодательства и формированию системы внутреннего финансового контроля.