Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области

О результатах и основных направлениях деятельности Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпиде-миологии в Тамбовской области» за 2013 год

Раздел 1.

Цели, задачи и показатели деятельности

    Сфера деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области определена Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и внесенными в него изменениями, утвержденными приказами Роспотребнадзора от 10.07.2012 г. №723, 11.02.2013 г. №60, 20.08.2013 г. №570, 07.10.2013 г. №730.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области является Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области.

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области осуществляет организацию работы, координацию и контроль за деятельностью территориальных отделов Управления, федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»:

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Староюрьевском и Никифоровском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Рассказово, городе Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах;

- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах;

- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области».

Общие положения.

Основными целями деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (далее - Управление) и федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» (далее - Учреждение) являются:

1. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Тамбовской области.

2. Защита прав потребителей и контроль на потребительском рынке Тамбовской области.

Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с другими мерами, будут способствовать решению главного - обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в Тамбовской области.

ЦЕЛЬ 1. «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области».

Стратегическая задача 1. «Повышение эффективности единой системы  деятельности Управления и Учреждения».

Тактические задачи:

1. «Оптимизация организационного построения и управления деятельностью Управления и Учреждения» - 90,55% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 1.

2.«Реализация современной кадровой политики Управления, Учреждения» - 5,98% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 1.

3. «Развитие и укрепление материально-технической базы Управления, Учреждения» - 3,46% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 1.

Стратегическая задача 2. «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области».

Тактические задачи:

1.«Организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» - 90,45% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

2. «Выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека» - 5,59% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

3. «Предупреждение, обнаружение, и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности - 3,33% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

4. «Государственная регистрация продукции, веществ, препаратов» - 0,15% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

5. «Ведение автоматизированной системы учета продукции, веществ, препаратов, прошедших государственную регистрацию» - 0,02% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

6. «Электронный обмен информацией между Управлением, Учреждением и другими заинтересованными организациями» - 0,12 % финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

7. «Ведение регионального банка данных лиц, пострадавших от радиационного воздействия, проживающих на территории Тамбовской области» - 0,04% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

8.«Выдача лицензий, документов подтверждающих наличие лицензии» - 0,03% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

9. «Выполнение плана проверок по соблюдению лицензиатами лицензионных требований и условий» - 0,15% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

10.«Ведение автоматизированного реестра лицензий на отдельные виды деятельности» - 0,04% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

11.«Обеспечение оперативного информирования лиц, намеривающихся осуществлять лицензируемый вид деятельности, и других заинтересованных публично-правовых образований и населения с использованием почтовой, телефонной, факсимильной связи» - 0,08% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 2.

Стратегическая задача 3. «Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем совершенствования мероприятий, направленных на стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных и паразитарных болезней».

Тактические задачи:

1.«Организация надзора и контроля за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики и другими воздушно-капельными инфекциями» - 61,71% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

2.«Организация надзора и контроля за острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом А» - 18,07% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

3.«Организация надзора и контроля за гриппом и ОРВИ» - 7,94% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

4.«Организация контроля за транспортировкой, хранением и использованием медицинских иммунобиологических препаратов и безопасностью иммунизации» - 0,66% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

5.«Организация надзора за природно-очаговыми инфекциями и болезнями общими для человека и животных» - 1,66% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

6.«Организация контроля и надзора за социально-обусловленными инфекционными болезнями, в том числе туберкулезом» - 2,32% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

7.«Организация контроля и надзора за внутрибольничными и внутриутробными инфекциями» - 3,14% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

8.«Организация контроля и надзора за паразитарными заболеваниями» - 1,05% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

9.«Организация контроля и надзора за гемоконтактными гепатитами» - 1,16% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

10. «Проведение санитарно-просветительной работы» - 2,28% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

Стратегическая задача 4. «Обеспечение противодействия распространению в Тамбовской области ВИЧ-инфекции путем повышения эффективности мероприятий по предупреждению заражения ВИЧ, включая медикаментозную профилактику и социальную поддержку ВИЧ-инфицированных и их семей, достижение стабилизации эпидемической обстановки по ВИЧ-инфекции».

Тактические задачи:

1. «Организация надзора и контроля за ВИЧ-инфекцией» - 78,78% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 4.

2. «Активизация санитарно-просветительной работы среди угрожаемых контингентов и населения в целом (статьи, теле-радио интервью, лекции, беседы)» - 21,22% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 4.

Стратегическая задача 5. «Обеспечение охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, ввоза и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека».

Тактические задачи:

1. «Предотвращение ввоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, предупреждение ввоза на территорию Тамбовской области химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека» - 94,51% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

2. «Обеспечение готовности органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор и лечебно-профилактических учреждений на случай выявления инфекционных болезней» - 5,00% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

3. «Обеспечение контроля за соблюдением биологической безопасности в учреждениях, осуществляющих проведение мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов особо опасных инфекционных болезней завозного и местного происхождения» - 0,45% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

4. «Материально-техническое оснащение и техническое перевооружение организаций и учреждения, осуществляющих обследования и исследования на особо опасные и карантинные инфекции» - 0,04% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 5.

Стратегическая задача 6. «Развитие гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения с использованием системы социально-гигиенического мониторинга».

Тактические задачи:

1. «Обеспечение единых методических подходов к организации сбора, обработке, анализу и интерпретации показателей социально-гигиенического мониторинга» - 82,15% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

2.«Совершенствование организационной структуры социально-гигиенического мониторинга, организация профессиональной переподготовки  специалистов по ведению социально-гигиенического мониторинга» - 0,62% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

3.«Совершенствование программного обеспечения социально-гигиенического мониторинга» - 0,23% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

4. «Поддержка Федерального информационного фонда, формирование и корректировка структуры регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга (РИФ СГМ)» - 10,87% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

5. «Информационное обеспечение по результатам социально-гигиенического мониторинга» - 6,01% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

6. «Подготовка проектов управленческих решений по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения» - 0,12% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

Стратегическая задача 7. «Научно-методическое обеспечение деятельности Управления и Учреждения».

Тактические задачи:

1. «Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Управления и Учреждения» - 100% от финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 7.

ЦЕЛЬ 2. «Защита прав потребителей и контроль на потребительском рынке Тамбовской области».

Стратегическая задача 8 «Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и контроль за соблюдением правил продажи, отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг».

Тактические задачи:

1. «Повышение эффективности деятельности по контролю и надзору, в первую очередь, в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей  сферах потребительского рынка» - 85,68% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

2. «Совершенствование судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции» - 9,38% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

3.Обеспечение действенного взаимодействия Роспотребнадзора с органами исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей - 0,70% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

4. «Совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав» - 4,24% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 8.

Удельный вес финансовых затрат на реализацию стратегических, тактических задач и основные показатели деятельности Управления и Учреждений Роспотребнадзора в Тамбовской области по реализации стратегических задач представлены в приложениях № 1 и 2.1.- 2.7.

Раздел 2.

Расходные обязательства и формирование доходов

На 2013 год из Федерального бюджета профинансировано 144,1 млн. руб. (Управление - 53,3; Учреждение - 90,8 (в т.ч.: средства субсидии на обеспечение государственного задания - 80,7 и средства иных субсидий - 10,1)).

Кассовый расход по принятым бюджетным обязательствам на основании заключенных договоров и соглашений за 2013 год составил 142,4млн. руб. (Управление - 53,0; Учреждение - 89,4 (в т.ч.: средства субсидии на обеспечение государственного задания - 80,7 и средства иных субсидий - 8,7)), в том числе:

заработная плата, пособия и произведены страховые выплаты в фонды на сумму 105,2 млн. руб. (Управление - 40,0; Учреждение - 65,2); оплата суточных расходов при выезде в командировки на сумму 0,025млн. руб. (Управление - 0,025; Учреждение - 0); услуги связи на сумму 2,212 млн. руб. (Управление - 1,4; Учреждение - 0,812); транспортные услуги (проезд при выезде в командировки, услуги по государственным контрактам и ДГПХ) на сумму 1,033 млн.руб. (Управление - 1,033; Учреждение - 0); оплата коммунальных услуг на сумму 5,247 млн.руб. (Управление - 0,98; Учреждение - 4,267); оплата услуг по содержанию имущества (в т.ч. уборка помещений и территории) на сумму 10,378 млн.руб. (Управление - 2,98; Учреждение - 7,398); оплата проживания при выезде в командировки, оплата за информационные услуги, семинары, повышение квалификации на сумму 2,84 млн. руб. (Управление - 2,84; Учреждение - 0).

Для обеспечения деятельности ВЦП в эксплуатации находилось 61 единица транспорта (Управление - 34, Учреждение - 27).

Расходы на приобретение бензина и запасных частей к автомобилям составили на сумму 2,06 млн. руб. (Управление - 2,06; Учреждение - 0). На приобретение материальных запасов (медикаменты, канцтовары, запчасти для оргтехники, хозяйственные товары (кроме ГСМ) было затрачено на сумму 32,09 млн. руб. (Управление - 0,81; Учреждение - 2,399).

В отчетном 2013 году затраты на приобретение основных средств, в том числе оргтехники, составили сумму 5,54 млн. руб. (Управление - 0,44; Учреждение - 5,1).

Таким образом, на выполнение задач, поставленных в 7 ведомственных целевых программах согласно проведенному финансовому мониторингу по затратам за счет федерального бюджета использовано 142,4 млн. руб. (Управление - 53,0; Учреждение - 89,4 (в т.ч.: средства субсидии на обеспечение государственного задания - 80,7 и средства иных субсидий - 8,7)).

Раздел 3.

Бюджетные целевые программы и внепрограммная деятельность

Механизмом реализации стратегической задачи 1 «Повышение эффективности единой системы деятельности Управления и Учреждения» является проект ведомственной целевой программы «Модернизация и обеспечение деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области» (ВЦП «Санитарный щит»).

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы «Санитарный щит» специалистами Управления и Учреждения» в 2013 году проведена следующая работа:

Задача 1. «Оптимизация организационного построения и управления деятельностью Управления и Учреждения»:

- корректировка ведомственной целевой программы «Санитарный щит» на период до 2014-2016 годы;

- подготовлен доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» за 2012 год;

- подготовлены материалы в доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Тамбовской области в 2012 году»;

-подготовлен доклад «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и об эффективности такого контроля (надзора) в Тамбовской области» по итогам 2012 года;

- с участием службы органами исполнительной власти принято 13 нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту прав потребителей;

- вынесено и принято участие в рассмотрении 564 вопросов исполнительных органов власти;

- подготовлено 150 организационно - распорядительных документов;

- подготовлены и действуют 71 соглашение о взаимодействии с органами власти и ведомствами;

-подготовлены материалы по санитарно-эпидемиологической обстановке, складывающейся в области, городах и районах для информирования органов власти в соответствии с административным регламентом;

- подготовлен программно-целевой план основных организационных мероприятий Управления и Учреждения по реализации мероприятий ведомственных целевых программ на 2014 год с учетом основных направлений деятельности службы;

-изменена структура филиалов Учреждения: в филиалах ликвидировано 7 обособленных подразделения и 5  лабораторные отделения;

-подготовлен и направлен в установленные сроки в Федеральную службу Роспотребнадзора Проект государственного задания на 2013 год и расчет финансовых затрат на его реализацию в целях обеспечения контрольно-надзорной деятельности Управления;

- в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. №944 подготовлен и согласован с органами прокуратуры и другими надзорными органами план Управления по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год;

-обеспечен постоянный мониторинг результатов надзорной деятельности, мониторинг результативности юридического делопроизводства;

- организован прием и учет, ведение реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в 2013 году зарегистрировано 599 уведомлений;

- через портал Государственных услуг предусмотрена возможность подачи уведомлений ЮЛ и ИП в электронном виде. Всего подано 2 уведомления.

- внедрена и успешно функционирует единая система межведомственного электронного взаимодействия, с помощью которой с апреля 2012 года в рамках единого оказания услуг по регистрации уведомлений за отчетный период было направлено 859 запросов в ФНС по Тамбовской области по уточнению кратких сведений о постановке на учет ИП и ЮЛ в налоговом органе;

- проведены анализы деятельности за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год;

- подготовлено и проведено 6 заседаний коллегий Управления;

- организовано и проведено Управлением и Учреждением 198 телевыступлений, 85 выступлений по радио, 489 материалов переданы в печатные издания, на сайте Управления размещено 1095 информаций; принято участие в «горячих линиях» - 683, 10 пресс-конференциях, 36 «круглых столах»;

- подготовлены и сданы формы государственного статистического наблюдения за 2012 год;

- Учреждением в рамках реализации государственного задания по услуге «Организация и проведение статистического наблюдения в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, сфере защиты прав потребителей» выполнено 2282 единицы статистических отчетов;

- организовано правовое сопровождение приказов по основной деятельности и договоров; судебных разбирательств;

- организован и осуществляется электронный документооборот с использованием ЭЦП с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области; с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; с ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора;

- созданы условия для применения электронно-цифровой подписи при осуществлении электронного документооборота с центральным аппаратом Роспотребнадзора;

- функционирует совместный сайт Управления и Учреждения, на котором за 2013 год было размещено 1095 информаций, посетило его 65226 уникальных пользователей Интернет-ресурсами из России, Германии, Швеции, США, Украины, Беларуси, Узбекистана, Казахстана и Молдовы. Наибольшей популярностью сайт пользуется у жителей Тамбовской области, Москвы и Санкт-Петербурга;

- предоставлена возможность для посетителей сайта отправки жалоб и обращений в электронном виде;

- на базе сайта созданы разделы «Виртуальная служба» и «Таможенный союз», добавлены такие возможности, как RSS-рассылка новостей; в работе сайта используются версии для слабовидящих; в рубрике «ТВ сюжеты» раздела «Пресс-релизы» организовано периодическое размещение видеосюжетов телекомпаний области с участием специалистов Управления;

- в связи с переходом Роспотребнадзора на оказание услуг в электронном виде на сайте создана ссылка на рубрику Роспотребнадзора «Электронное правительство», размещена информация для заинтересованных лиц о перечне документов при оказании государственных услуг;

- осуществляется межведомственное электронное взаимодействие.

Задача 2. «Реализация современной кадровой политики Управления, Учреждения»:

- проведен третий этап мероприятий по оптимизации численности гражданских служащих, вследствие чего сокращено 14 должностей госслужащих;

- достигнуто снижение удельного веса обеспечивающих специалистов до 13%;

- принято в Управление 10 специалистов, в Учреждение - 21 сотрудник;

- проводилась работа с кадровым резервом Учреждения;

- повысили квалификацию по линии государственной гражданской службы 56 служащих;

- по итогам экзамена очередные классные чины были присвоены 19 сотрудникам Управления;

- на курсах повышения квалификации по медицинским специальностям организовано обучение 60 работников Учреждения;

- проведено 2 заседания аттестационной комиссии на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий, аттестовано 12 сотрудников Управления и 53 сотрудника Учреждения;

- подготовлены документы для награждения сотрудников Управления и Учреждения:  Почетной грамотой: Роспотребнадзора - 1, областной Думы - 1, администрации г.Тамбова - 6, Тамбовской городской Думы - 3, Тамбовского района - 5; благодарственными письмами: ФС Роспотребнадзора-1, администрации области - 7, областной Думы - 1, главного федерального инспектора в Тамбовской области аппарата полномочного представительства Президента РФ в ЦФО - 3.

- заключены договоры с 3 ВУЗами (СГМУ, РГМУ, СПбМА) на целевую подготовку специалистов, в которых обучается 36 человек, в т.ч. 8 чел. по целевому набору;

- обеспечена реализация Плана Управления и Учреждения по профориентации на 2013 год;

- на базе Управления и Учреждения прошли  производственную практику 2 студента МПФ медицинских ВУЗов;

- обеспечена реализация мероприятий Плана противодействия коррупции в Управлении на 2013-2014 гг.;

- подготовлено Управлением и Учреждением 822 приказа по кадровой деятельности и личному составу.

Задача 3. «Развитие и укрепление материально-технической базы Управления, Учреждения»

- проведен ремонт помещений за 2013 год на сумму 8,198 млн. руб., автомобильного транспорта на 0,04 млн. руб., оргтехники на 0,15млн. руб.;

- приобретено основных средств, в том числе оргтехники, на сумму 5,54млн. руб.;

- за счет средств федерального бюджета приобретено лабораторного оборудования на сумму 3,714 млн. руб.;

- увеличение материальных запасов за 2013 год составило 5,27 млн. руб., в данную сумму входит приобретение запасных частей к автомобилям, оргтехнике, ГСМ, канцелярских товаров, хозяйственных товаров (в т.ч. моющих средств) и т.п.

Механизмом реализации стратегической задачи 2 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области» является проект ведомственной целевой программы «Профилактика массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания человека» (ВЦП «Гигиена и здоровье», в том числе разделы «Регистрация для здоровья» и «Лицензирование для здоровья») в Тамбовской области.

Задача 1. «Организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- проведена корректировка ведомственной целевой программы «Гигиена и здоровье» на период 2014-2016 годы;

- проведена работа по планированию деятельности Управления и Учреждения, связанной с реализацией основных направлений деятельности, предусмотренных ВЦП;

- проведена работа, связанная с отчетной деятельностью за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год;

- подготовлены материалы в ежегодные государственные доклады «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2012 году» по Тамбовской области и по отдельным административным территориям области (30);

- подготовлены материалы и принято участие в проведении коллегий, производственных совещаний Управления (12);

- подготовлены и направлены информационные материалы в Роспотребнадзор, в органы государственной власти области, местного самоуправления, в ведомства, общественные организации, в территориальные учреждения службы Роспотребнадзора области - 2655 ед. информаций;

- подготовлено 24 постановления главного государственного санитарного врача, 79 приказов по службе;

- принято участие в разработке 13 нормативно-правовых актов Тамбовской области, в том числе 1 закона (Закон Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З «О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года»), 12 нормативных правовых актов (постановлений, распоряжений) администрации Тамбовской области, связанных с вопросами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- принято участие в разработке региональных программ, связанных с вопросами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области, в том числе: Государственная программа Тамбовской области «Развитие здравоохранения Тамбовской области на 2013-2020 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 30.04.2013 № 447); Областная целевая программа «Социальная программа Тамбовской области на 2013 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, социальных услуг на дому» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 12.08.2013 № 870); Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области на период до 2014-2043 годы (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2013 № 1359); Государственная программа Тамбовской области «Обеспечение достаточным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области на 2014-2020 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586); Государственная программа Тамбовской области «Доступная среда» на 2011-2015 годы (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 02.12.2013 №1394);

- принималось участие в реализации ранее утвержденных действующих региональных программ, в том числе: Целевая программа области «Дети Тамбовщины» на 2012 - 2014 годы» (утв. постановлением администрации области от 23.04.2012 № 476);  Целевая программа «Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Тамбовской области на 2013 - 2017 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 29.12.2012 № 1699; Целевая программа Тамбовской области «Формирование здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Тамбовской области, включая сокращение потребление алкоголя и табака, на 2012 - 2014 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 30.01.2012 № 82); Долгосрочная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Тамбовской области в 2013 - 2020 годах» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 27.09.2012 № 1165);  Долгосрочная целевая программа «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Тамбовской области на 2011 - 2015 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 21.04.2011 № 396);  Региональная программа развития торговли: «Мероприятия по развитию потребительского рынка Тамбовской области на 2012 - 2014 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 30.12.2011 № 1949); Целевая программа Тамбовской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тамбовской области на 2012-2014 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 30.12.2011 № 1991);  Долгосрочная целевая программа развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области на 2011-2017 годы (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 15.06.2011 № 650);  Концепция государственной региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года (утв. распоряжением администрации Тамбовской области от 05.09.2011 № 281-р);  Областная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2010 № 1599);  Государственная программа Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области на 2013-2020 годы» (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2012 № 1677); Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443);

- на рассмотрение в органах законодательной и исполнительной власти области, в органах местного самоуправления было вынесено 494 различных вопроса, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, из них 134 вопроса были рассмотрены на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий; 115 вопросов были рассмотрены в рамках работы межведомственных коллегий органов исполнительной власти и межведомственных комиссий;

- заключено 27 соглашений о взаимодействии, в том числе с территориальными федеральными органами исполнительной власти - 2 соглашения, с органами местного самоуправления - 25 соглашений;

- проведена работа с общественными организациями на территории области, в том числе с проведением совместных совещаний (6), направлением документов (43) по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- проведено и принято участие в 193 семинарах и 332 совещаниях с представителями органов исполнительной власти, работниками ведомств и специалистами службы;

- в рамках работы по информированию населения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подготовлено и проведено 1631 выступление в средствах массовой информации, в том числе: по телевидению - 163,; по радио - 72; в печатных СМИ - 1396 публикаций, из них в прессе - 300 публикаций, в сети Интернет - 1096 публикаций, в том числе на сайте Управления - 935 публикаций;

- в рамках работы по пропаганде и формированию здорового образа жизни издано (выпущено) 1172 информационных материала, в виде различной печатной продукции (плакаты, буклеты, другой наглядной информации); принято участие в организации и проведении 17 «круглых столов», 9 пресс-конференций, 453 «горячих линий»; принято участие в деятельности общественных приемных федеральных органов исполнительной власти (1) и администрации области (6);

- Учреждение в рамках реализации государственного задания по услуге «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга, при действиях в условиях гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций», в целях реализации основных направлений и решения задач ВЦП выполнено 77105 санитарно-гигиенических исследований; 16878 исследований физических факторов неионизирующей природы; 1750 радиологических исследований; 95807 биологических видов исследований, в том числе 74218 санитарно-бактериологических исследований, 5263 санитарно-бактериологических исследований на ООИ, 1141 вирусологическое исследование; 12425 паразитологических исследований, 1510 энтомологических исследований, 1238 молекулярно-биологических исследований;

- рассмотрено 721 обращение граждан, органов законодательной и исполнительной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений по вопросам, связанным с соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с принятием мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушение санитарного законодательства;

- в рамках осуществляемого федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) проведена 2031 проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  в ходе которых было проведено 3702 обследования объектов контроля, из них 2553 обследования - с применением лабораторных и инструментальных методов исследований (69%), обследовано 3395 объектов контроля;

- обеспечивалось осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС), а также технических регламентов Российской Федерации (в части компетенции Роспотребнадзора): проведено 739 проверок в отношении хозяйствующих субъектов (ЮЛ, ИП), деятельность которых связана с производством и оборотом подконтрольной продукции, в том числе 348 проверок - с использованием лабораторных и инструментальных методов исследований; по фактам выявленных нарушений было возбуждено 194 дела об административных правонарушениях. Наложено 173 административных штрафа на общую сумму 661,7 тыс. рублей, выдано 155 предписаний, в том числе в 37 случаях были выданы предписания о прекращении реализации продукции, не отвечающей требованиям технических регламентов;

- в рамках осуществляемого государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществлялась деятельность по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года Управлением разработан соответствующий План деятельности (утв. приказом от 18.07.2013 № 83-сл):

- разработана, утверждена и реализуется «Концепция государственной региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года» (утв. распоряжением администрации области от 05.09.2011 № 281-р);

-проводимая региональная политика в области здорового питания населения позволяет обеспечивать на стабильном и достаточно высоком уровне, с положительной динамикой роста его значений, показатель охвата горячим питанием школьников, который по итогам 2013 года составил в целом по области - 86,3%, в том числе учащихся начальных классов - 95,1 %. Достижение данного показателя позволяет предположить ожидаемое в 2013 году снижение показателя заболеваемости органов пищеварения среди детей образовательных учреждений (детей дошкольного и школьного возраста: 0-17 лет) - 160,5 на 1000 детского населения (примечание: официальные статистические данные на момент подготовки доклада отсутствуют);

- в ходе исполнения «дорожной карты» по снижению масштабов употребления алкогольной продукции и профилактики алкоголизма  специалистами Управления обеспечен контроль при проведении плановых проверок за реализацией алкогольной продукции в местах ее ограничения по месту и по времени на уровне 100% при плановом значении данного показателя не менее 90%. В рамках осуществляемого государственного надзора (контроля) специалистами Управления в 2013 году было проведено 257 проверок ЮЛ, ИП, деятельность которых связана с оборотом алкогольной продукции (включая пиво). Нарушения требований действующего законодательства были выявлены в 113 случаях проведенных проверок (44%). По всем фактам выявленных нарушений наложено 132 административных штрафа на общую сумму 335,4 тысяч рублей; в 9 случаях принимались меры, связанные с административным приостановлением деятельности объектов контроля. В рамках контрольно-надзорной деятельности было проинспектировано 6887,31 декалитров (дал) алкогольной продукции (включая пиво). В ходе проверок было лабораторно исследовано 266 проб алкогольной продукции (включая пиво) по регламентированным показателям качества и безопасности, в том числе импортной продукции - 89 проб;

- в ходе реализации «дорожной карты» по противодействию потребления табака специалистами Управления обеспечен контроль при проведении плановых проверок за реализацией табачной продукции в местах ее ограничения по месту на уровне 100% при плановом значении данного показателя не менее 90%. В отчетный период специалистами Управления было проведено 329 проверок ЮЛ, ИП, деятельность которых связана с оборотом табачных изделий. В ходе проведенных проверок было проинспектировано 26,525 тысяч штук (пачек) табачных изделий. По всем фактам выявленных нарушений были возбуждены административные производства (17) с вынесением постановлений о наложении штрафа (по ст.14.6.ч.1. (10), ст.6.24.ч.1. (3), ст.14.53.ч.1. (3), ст. 14.8.ч.2. (1) КоАП РФ). Общая сумма наложенных штрафов составила 77400 рублей;

- в области разработана и реализуется целевая программа «Формирование здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Тамбовской области, включая сокращение потребление алкоголя и табака, на 2012 - 2014 годы» (утв. постановлением администрации области от 30.01.2012 № 82), в реализации которой активное участие принимают специалисты службы Роспотребнадзора области;

- проводилась целенаправленная работа, связанная с обеспечением надзора за выполнением требований санитарного законодательства в период школьных каникул и летней оздоровительной кампании. По итогам оздоровительной кампании в 2013 году удельный вес детей, охваченных всеми видами отдыха составил 65,9 %; удельный вес детей, у которых по итогам летней оздоровительной кампании 2013 года отмечался выраженный оздоровительный эффект составил 90,1 %, при планируемом значении данного показателя - не ниже 88%;

-  удельный вес объектов контроля, относимых к I группе СЭБ, по группе объектов: «детские и подростковые учреждения» составил 73,9% при планируемом значении указанного индикативного показателя - не менее 45%;

- реализация требований санитарного законодательств позволяет с высокой долей вероятности ожидать достижение результатов по снижению удельного веса детей с патологией органов зрения, со сколиозом, с нарушением осанки (примечание: официальные статистические данные на момент подготовки доклада отсутствуют).

Задача 2. «Выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека»:

- дана экспертная оценка условий труда при оформлении 12 санитарно-гигиенических характеристик;

- зарегистрировано и расследовано 5 случаев профзаболевания, в том числе с привлечением специалистов Учреждения в рамках государственной услуги «Проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения, профессиональных заболеваний» - 5;

- выполнена санитарно- эпидемиологическая экспертиза 1659 списков контингентов, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру, и актов заключительных комиссий;

- осуществлена работа по сбору, обработке и анализу показателей внешней среды обитания человека, в том числе в рамках осуществляемого мониторинга за состоянием факторов окружающей (природной) среды; качеством и безопасностью пищевых продуктов; воды питьевой, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения; за состоянием факторов производственной среды и профессиональной заболеваемостью; охватом школьников горячим питанием; охватом профилактическими медицинскими осмотрами работников промышленных предприятий и работников агропромышленного комплекса в разрезе административных территорий области.

Задача 3. «Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности»:

- в ходе мероприятий по контролю (надзору) выявлено 4542 нарушения санитарного законодательства, по факту обнаружения которых было возбуждено 2458 административных производства с составлением протоколов об административных правонарушениях;

- в целях пресечения выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и (или) устранения последствий таких нарушений вынесено 2683 постановления о назначении административного наказания, в том числе в виде штрафа - 2622 постановления (общая сумма наложенных штрафов - 5438,0 тысяч рублей); выдано 1338 предписаний об устранении нарушений санитарного законодательства; вынесено 640 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения; направлено в суды 313 дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами в 29 случаях приняты решения о наказании в виде административного приостановления деятельности, в 226 случаях - об административном наказании в виде штрафа; направлено в судебные органы 5 исковых заявлений о нарушениях санитарного законодательства, из которых все (5) были судами удовлетворены; прекращена реализация и приняты меры по изъятию из оборота и забраковке 93 партий некачественной и опасной пищевой продукции общим объемом 595 кг;

- вынесено 10 постановлений о госпитализации, изоляции больных и подозрительных на инфекционное заболевание лиц; 14 постановлений о проведении обязательного медосмотра, госпитализации, изоляции граждан, находящихся в контакте с инфекционными больными; 7 постановлений о введении ограничительных мероприятии; 7 постановлений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям; 119 лиц временно отстранены от работы по постановлению должностных лиц;

- по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, выдано 787 санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, 877 санитарно-эпидемиологических заключений на различные виды деятельности;

- проведено гигиеническое обучение 40435 человек, в том числе работников декретированных профессий - 39359 человек, работников промышленных предприятий и работников агропромышленного комплекса - 1076 человек.

Задача 4. «Государственная регистрация продукции, веществ, препаратов:

- проведен анализ деятельности по данному разделу работы с подведением ее итогов и обсуждением результатов на коллегиях Управления;

- оформлено и выдано 28 свидетельств о государственной регистрации продукции по Единой форме Таможенного союза, из них 18 свидетельств - на новые виды продукции, в результате чего к постановке на производство и реализации было допущено 66 образцов (наименований) различных видов подконтрольных товаров, впервые производимых и (или) впервые ввозимых на территорию Таможенного союза.

Задача 5. «Ведение автоматизированной системы учета продукции, веществ, препаратов, прошедших государственную регистрацию»:

- сведения о выданных Управлением свидетельствах о государственной регистрации продукции направлены в Федеральный реестр.

Задача 6. «Электронный обмен информацией между Управлением и Роспотребнадзором и его территориальными органами, ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и другими заинтересованными организациями по вопросам государственной регистрации продукции, лицензирования, о лицах, пострадавших от радиационного воздействия»:

- осуществлялась передача данных в Роспотребнадзор, ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора по вопросам радиационной безопасности и реестры продукции, прошедшей государственную регистрацию на территории Тамбовской области, о предоставленных (переоформленных), приостановленных, аннулированных лицензиях;

- осуществлялось размещение на сайте Управления в сети - Интернет, в печатных СМИ, а также направление в заинтересованные ведомства актуализированной информации о вступлении в силу документов, принятых в рамках реализации Соглашений Таможенного союза, в том числе технических регламентов Таможенного союза, федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением обязательных требований которых возложен на территориальные органы Роспотребнадзора.

Задача 7. «Ведение регионального банка данных лиц, пострадавших от радиационного воздействия, проживающих на территории Тамбовской области»:

- проводилась работа по уточнению контингентов, пострадавших после аварии на Чернобыльской АС и других радиационных катастроф и инцидентов; подготовлено письмо в Управление здравоохранения области, МВД, ФСБ о сборе информации для предоставления данных в Федеральную службу, проведён анализ информации о лицах, пострадавших от радиационного воздействия, подготовлена соответствующая информация в Федеральную службу Роспотребнадзора.

Задача 8. «Выдача лицензий, документов подтверждающих наличие лицензий на отдельные виды деятельности»:

- проводилась экспертиза представленных заявителем документов для целей лицензирования. По результатам экспертизы предоставлена 1 лицензия: на деятельность в области использования источников ионизирующих излучений; переоформлено 2 лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (1) и использования источников ионизирующих излучений (1).

Задача 9. «Выполнение плана проверок по соблюдению лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности»:

- проведены плановые проверки соблюдения лицензионных требований и  условий на объектах с применением лабораторно - инструментальных исследований, в том числе: 5 проверок - на объектах, использующих источники ионизирующих излучений; 6 проверок - на объектах, деятельность которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

Задача 10. «Ведение  автоматизированного реестра лицензий на отдельные виды деятельности»:

- информация о выданных лицензиях своевременно направлена в Федеральный реестр лицензий.

Задача 11. «Обеспечение оперативного информирования лиц, намеривающихся осуществлять лицензируемый вид деятельности, и других заинтересованных публично-правовых образований и населения с использованием почтовой, телефонной, факсимильной связи»:

- проводилось консультирование лиц, намеривающихся осуществлять лицензируемые виды деятельности;

- на информационных стендах Управления и территориальных отделов размещена информация, касающаяся порядка лицензирования, перечня документов и размера госпошлины;

- проводилось консультирование заинтересованных лиц с использованием телефонной, факсимильной, электронной связи;

- на официальном сайте Управления размещены 4 информации об изменении перечня документов и изменении порядка лицензирования в связи с введением новых Административных регламентов Федеральной службы Роспотребнадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию; информация об изменении размера госпошлины за лицензирование; 3 информации о предоставленных (переоформленных) лицензиях;

- подготовлены и отправлены лицензиатам и в ФНС 3 уведомления о представленных (переоформленных) лицензиях.

Механизмом реализации стратегической задачи 3 «Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем совершенствования мероприятий, направленных на стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных и паразитарных болезней» является ведомственная целевая программа «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп-инфекция)».

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 февраля 2012 года № 191 утверждена целевая программа Тамбовской области «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями» на 2012-2014 годы.

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы «Стоп - инфекция» специалистами Управления и Учреждения в 2013 году проведена следующая работа:

Задача 1. «Организация надзора и контроля за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и другими воздушно-капельными инфекциями»:

- принято 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области;  издано 5 приказов Управления;

- проведен анализ заболеваемости и противоэпидемической деятельности за истекший год по профилактике управляемых воздушно-капельных инфекций;

- вопросы профилактики воздушно-капельных, управляемых инфекций выносились 53 раза на рассмотрение органов исполнительной власти всех уровней, в том числе были рассмотрены на 2-х итоговых коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и Управления здравоохранения области),  15 заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий, 4 заседаниях межведомственных комиссий, 5 семинарах-совещаниях со специалистами службы и эпидемиологами ведомств;

- главы органов исполнительной власти ежемесячно информировались о состоянии заболеваемости воздушно-капельными инфекциями, ходе выполнения плана иммунизации;

- подготовлены 3 информации для руководителя на селекторные совещания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- направлено 378 информаций в Роспотребнадзор, ведомства, органы государственной власти, общественные организации;

- проведены 456 проверок подконтрольных объектов по вопросам профилактики управляемых инфекций, должностными лицами и специалистами Управления обследовано 5 очагов;

- организован и проводился ежемесячный мониторинг хода иммунизации против управляемых воздушно-капельных инфекций;

- обследовано лабораторно 22 человека с экзантемой и лихорадкой;

- выявлено 2 случая подозрения на острый вялый паралич у детей до 15 лет;

- проводилось обследование отдельных категорий лиц с целью изучения состояния поствакцинального и популяционного иммунитета к дифтерии и столбняку, к кори, к краснухе и эпидемическому паротиту,  полиовирусам, к гепатиту В, к гриппу;

- на базе ФБУЗ «ЦГиЭ в Тамбовской области» осуществлялся мониторинг за циркуляцией полио- и энтеровирусов среди населения и в окружающей среде, пересмотрены точки и кратность отбора проб сточных вод, увеличено число точек отбора с 2-х (на одной административной территории) до 4-х (на трех административных территориях) с учетом территориального распределения заболеваемости энтеровирусными инфекциями;

- обследовано 14 детей, прибывших из территорий неблагополучных по полиомиелиту, заболевших среди них не выявлено, проведена вакцинация 54  человек;

- проводилось расследование 4-х случаев поствакцинальных осложнений после плановой иммунизации детей;

- проведено обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления по вопросам вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний (обучено 15 человек на цикле усовершенствования);

- на 24 семинарах, совещаниях в ведомствах освещались вопросы профилактики управляемых инфекций;

Задача 2. «Организация надзора и контроля за острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом А на территории Тамбовской области»:

- издано 2 приказа руководителя Управления;

- проведен анализ заболеваемости и противоэпидемической деятельности за истекший год по профилактике вирусного гепатита А с представлением сведений главам администраций муниципальных образований;

- направлено 336 информаций в Роспотребнадзор, ведомства, органы государственной власти, общественные организации;

- вопросы профилактики острого вирусного гепатита А и острых кишечных инфекций были рассмотрены на итоговой коллегии Управления, на 12 заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий;

- в соответствии с заключенным договором с научно-методическим центром по эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами Санкт-Петербургского НИИЭМ им. Пастера обобщены и представлены аналитические материалы по заболеваемости вирусным гепатитом А за отчетный период;

- в рамках заключенного договора с ФБУН «ЦНИИ эпидемиологии» обобщены и представлены материалы в референс-центр по мониторингу за сальмонеллезами;

- в рамках заключенных соглашений с Референс-центром  по мониторингу возбудителей  острых кишечных инфекций ежеквартально направляется информация о результатах этиологической верификации очагов ОКИ с групповой заболеваемостью;

- работа по профилактике острых кишечных инфекций и вирусного гепатита А оценивалась в ходе проведения 452 проверок поднадзорных объектов;

- проводился еженедельный анализ заболеваемости острыми кишечными инфекционными заболеваниями с определением вероятных факторов передачи инфекции в разрезе муниципальных образований;

- организована работа по проведению иммунизации против вирусного гепатита А отдельных контингентов, предусмотренных календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

- осуществлялось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления по вопросам профилактики вирусных гепатитов А и кишечных инфекций  (обучено 15 человек на цикле усовершенствования);

- должностные лица и специалисты Управления и его территориальных отделов обследовали 20 очагов кишечной инфекции и вирусного гепатита А на эпидемически значимых объектах.

Задача 3. «Организация надзора и контроля за гриппом и ОРВИ на территории Тамбовской области»:

- издано постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области; издано 2 приказа руководителя Управления;

- проведена корректировка комплексного плана мероприятий по профилактике и борьбе с гриппом на 2009 -2013 г.г., который был утвержден постановлением главы администрации области № 555 от 12.05.2009 г.;

- разработан план мероприятий по профилактике гриппа на сезон 2013-2014 гг., утвержденного на заседании  областного Комитета по подготовке к пандемии гриппа;

- вопросы проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения гриппа, в том числе высокопатогенного, были рассмотрены на 40 заседаниях комиссий, комитетов органов исполнительной власти, в т.ч. областном комитете, на 49 аппаратных совещаниях в органах власти, на 3 видеоконференциях с главами администраций муниципальных образований, на совещании со специалистами службы;

- подготовлено 5 информаций для руководителя Управления на селекторные совещания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам профилактики гриппа;

- откорректирована  и направлена в образовательные учреждения области, размещена на сайте Управления памятка для родителей детей, посещающих ДДУ и школы;

- в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обслуживания населения, направлены письма о необходимости проведения работ по созданию надлежащих условий труда в зимний период, обеспечения температурного режима в помещениях, организации проведения специфической, неспецифической профилактики гриппа и ОРВИ среди работников, а также памятка по профилактике гриппа и ОРВИ;

- направлены письма главам администраций, руководителям всех форм собственности о выделении средств на приобретение вакцин для иммунизации «групп риска»;

- организован и проводился ежедневный мониторинг хода иммунизации против гриппа;

- проведено 280 проверок учреждений по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ;

- в целях контроля за эпидситуацией проводился ежедневный мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ в разрезе муниципальных образований области, мониторинг посещаемости детских образовательных учреждений, еженедельный мониторинг заболеваемости внебольничными пневмониями, отслеживался ход вакцинации населения против гриппа в еженедельном режиме;

- с целью изучения состояния иммунитета к вирусам гриппа у здорового населения проведено 300 серологических исследований сывороток крови;

- с целью мониторинга заболеваемости гриппа и ОРВИ обследовано 1 270 пациентов с клиникой ОРВИ, гриппа;

- проводилось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 4. «Организация  контроля за транспортировкой, хранением и использованием медицинских иммунобиологических препаратов и безопасностью иммунизации»:

- вопросы обеспеченности ЛПУ области холодильным оборудованием рассмотрены на 2-х итоговых коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и Управления здравоохранения области), 15 заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий, 4 заседаниях межведомственных комиссий, 3 семинарах-совещаниях со специалистами службы и эпидемиологами ведомств;

- проводился ежемесячный мониторинг обеспечения холодильным оборудованием лечебно-профилактических и детских учреждений;

- ежеквартально информировался Роспотребнадзор о контроле за организацией вакцинопрофилактики населения;

- в порядке контроля за организацией и проведением иммунизации в 2013 году были проведены 129 проверок учреждений, осуществляющих транспортировку и хранение МИБП, иммунизацию населения, в том числе 67 детских учреждений; приостановлена деятельность по иммунизации населения 6 ФАП;

- подготовлено 5 информаций для руководителя на селекторные совещания  Роспотребнадзора; 

- осуществлялось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления по вопросам организации контроля за транспортировкой, хранением и использованием медицинских иммунобиологических препаратов (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 5. «Организация надзора за природно-очаговыми инфекциями и болезнями, общими для человека и животных»:

- издано 3 приказа руководителя Управления;

 - вопросы профилактики природно-очаговых инфекций выносились на рассмотрение органов исполнительной власти 17 раз, рассматривались на 25 совещаниях администраций муниципальных образований;

- осуществлялся мониторинг циркуляции возбудителей природно-очаговых инфекций во внешней среде;

- подготовлены и направлены в заинтересованные ведомства аналитические материалы по профилактике ГЛПС в Тамбовской области, а также зооэнтомологический обзор за зимне-весенний, летне-осенний периоды 2013 года;

- осуществлялся сезонный еженедельный мониторинг мероприятий по профилактике клещевого энцефалита, боррелиоза, ЛЗН;

- проводился зоологический и энтомологический мониторинг численности переносчиков и численности основного резервуара природно-очаговых инфекций с лабораторным исследованием добытых насекомых и грызунов на основные возбудители, характерные для области;

- проведено 368 проверок объектов по профилактике природно-очаговых и зооантропонозных инфекций, проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий;

- осуществлялось обучение специалистов по вопросам профилактики природно-очаговых инфекций и болезней, общих для человека и животных (обучено 15 человек);

- Учреждением внедрены и широко использовались в работе  лаборатории ПЦР- методы определения  возбудителя туляремии в объектах окружающей среды, определение Yg М, G к вирусу Денге, возбудителям эрлихиоза, анаплазмоза методом ИФА, определение Yg к патогенным видам лептоспир методом ИФА, определение антигенов возбудителя туляремии методом ИФА, определение возбудителей туляремии, сибирской язвы методом иммунохромотографии;

- проводились лабораторные исследования в рамках действующих соглашений с уполномоченными референс-центрами.

Задача 6. «Организация контроля и надзора за социально-обусловленными инфекционными заболеваниями, в том числе туберкулезом»:

- издано 2 приказа руководителя Управления;

- вопросы профилактики туберкулеза, других социально-значимых инфекций 25 раз вносились на рассмотрение заседаний межведомственных комиссий, 12 раз на заседания СПЭК, 75 раз рассматривались  на совещаниях органов исполнительной власти, в ведомствах;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации и населению направлено 256 информаций по профилактике туберкулеза, других социально-значимых инфекций;

- проведено 943 проверки поднадзорных объектов, на которых оценивалась работа по профилактике туберкулеза и других социально-значимых заболеваний;

- осуществлялся мониторинг за выявлением ИПП и туберкулеза у иностранных граждан, на 11 заседаниях межведомственной комиссии рассматривался вопрос возможности и целесообразности лечения их в уполномоченных учреждениях здравоохранения, в адрес Роспотребнадзора направлен 31 проект решений о нежелательности пребывания больных туберкулезом и ИПП на территории РФ;

- осуществлялся ежемесячный мониторинг полноты проведения дезинфекционных мероприятий в очагах туберкулеза, чесотки, микроспории;

- осуществлялся ежеквартальный мониторинг проведенной работы по принудительному привлечению к лечению больных туберкулезом из числа уклоняющихся от госпитализации;

- осуществлялся ежемесячный мониторинг состояния заболеваемости туберкулезом и заболеваниями, передающимися половым путем, среди мигрантов;

- случаев поствакцинального осложнения после применения вакцины БЦЖ с не отмечено;

- проводилось расследование 2 случаев профессионального заболевания туберкулезом у работников фтизиатрических стационаров;

- проводилось обучение помощников врачей-эпидемиологов, специалистов Управления по вопросам профилактики социально-обусловленных инфекционных заболеваний (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 7. «Организация контроля и надзора за внутрибольничными и внутриутробными инфекциями»:

- вопросы профилактики внутрибольничной заболеваемости были рассмотрены на 2 коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, Управления здравоохранения области), на 2-х заседаниях СПЭК, на 7 совещаниях у глав администраций городов и районов, на 3 совещаниях со специалистами службы, 23 совещаниях ведомств;

- подготовлено 2 приказа руководителя Управления по вопросам профилактики внутрибольничных инфекций;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, направлено 43 информационных материала по профилактике внутрибольничных инфекций;

- организован и проводился ежемесячный  анализ состояния внутрибольничной и внутриутробной заболеваемости, нарушений санитарно-противоэпидемического и дезинфекционного режима в ЛПУ (по результатам проверок и эпидобследований) с ежеквартальным представлением результатов в управление здравоохранения области;

- проведено 164 проверки объектов по вопросам профилактики внутрибольничной и внутриутробной заболеваемости; в ходе 101 из них выявлены нарушения требований законодательства, составлено 105 протоколов об административном правонарушении;

- осуществлялось обучение специалистов по вопросам профилактики внутрибольничных и внутриутробных инфекций (обучено 15 человек).

Задача 8. «Организация контроля и надзора за паразитарными заболеваниями на территории Тамбовской области»:

- вопросы профилактики и диагностики паразитозов рассматривались на 5 аппаратных совещаниях в органах исполнительной власти, 2 совещаниях со специалистами службы и ведомств, 18 медицинских советах ЛПУ;

- в Федеральную службу Роспотребнадзора, ведомства, органы власти, общественные организации направлено 85 информационных писем, запросов по профилактике паразитозов;

- проведено 352 проверки объектов, на которых оценивалось выполнение требований по профилактике паразитарных заболеваний;

- осуществлялось обучение специалистов по вопросам профилактики паразитарных заболеваний на цикле усовершенствования для помощников врача-эпидемиолога (обучено 15 человек);

- проводился ежемесячный анализ паразитарной заболеваемости и результатов лабораторного мониторинга за объектами внешней среды;

- проведен анализ деятельности по профилактике паразитарных заболеваний по области и в разрезе территорий за истекший год;

- проверено соблюдение лицензионных требований на работу с микроорганизмами в ходе 30 плановых проверок лабораторий ЛПУ, ведомств;

Задача 9. «Организация контроля и надзора за гемоконтактными гепатитами»:

- осуществлялся ежемесячный мониторинг полноты проведения противоэпидемических мероприятий в очагах острых вирусных гепатитов;

- осуществлялся ежемесячный анализ заболеваемости гемоконтактными инфекциями, выполнение плана иммунизации в разрезе административных территорий с представлением информации в органы исполнительной власти;

- ежемесячно представлялась в Роспотребнадзор отчетная форма о реализации приоритетного Национального проекта по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ-инфекцией»;

- вопросы профилактики гемоконтактных гепатитов рассмотрены на 2 итоговых коллегиях (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области и Управления здравоохранения области), 6 заседаниях санитарно-противоэпидемических и межведомственных комиссий, 17 совещаниях в органах исполнительной власти, ведомств;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации и населению направлено 89 информационных писем, запросов  по профилактике гемоконтактных гепатитов;

- проведено 405 плановых и внеплановых проверок по оценке работы, направленной на профилактику гемоконтактных гепатитов при проведении инвазивных медицинских и немедицинских манипуляций;

- в соответствии с заключенным договором с научно-методическим центром по эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами Санкт-Петербургского НИИЭМ им. Пастера обобщены и представлены аналитические материалы по заболеваемости всеми формами гемоконтактных гепатитов и носительства маркеров;

- осуществлялось обучение помощников врача-эпидемиолога, специалистов Управления по вопросам профилактики гемоконтактных гепатитов (обучено 15 человек на цикле усовершенствования).

Задача 10. «Проведение санитарно-просветительной работы»:

- проведены мероприятия, направленные на информирование и обучение населения, различных категорий работников средствам и методам профилактики  инфекционных заболеваний, а именно: проведено 18 круглых столов (диспутов), 128 лекций, дано 99 телеинтервью, 20 радиоинтервью, подготовлено 68 статей и интервью для опубликования в печатных СМИ; на объектах и в очагах проведено 2146 бесед.

Индикативные показатели ВЦП «СТОП-инфекция» в 2013 году выполнены на 100%.

Механизмом реализации стратегической задачи 5. «Обеспечение охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, ввоза и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека» является ведомственная целевая программа «Санитарная охрана территории (ВЦП «Санохрана») в Тамбовской области».

Для реализации тактических задач ВЦП «Санохрана» специалистами Управления и Учреждения» в течение 2013 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Предотвращение ввоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, предупреждение ввоза на территорию Тамбовской области химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека»:

- издано 2 постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области и 5 приказов руководителя Управления;

- на рассмотрение органов исполнительной власти 14 раз выносились вопросы санитарной охраны территории области;

- в Роспотребнадзор, ведомства, органы власти, общественные организации направлено 38 информационных писем, запросов по вопросам санитарной охраны территории;

- осуществлялся ежемесячный сбор, обобщение и представление в Роспотребнадзор сведений о случаях особо опасных, карантинных инфекций среди мигрантов;

-осуществлялся надзор за выявлением среди иностранных граждан и лиц без гражданства больных опасными инфекционными заболеваниями, освидетельствовано 6654 человека;

- в рамках реализации постановления в адрес Роспотребнадзора было направлено 42 проекта решений о нежелательности пребывания иностранных граждан, больных туберкулезом, ИПП и ВИЧ-инфекцией, на территории Российской Федерации; приняты решения о нежелательности пребывания на территории страны в отношении 36 иностранных граждан, организованы мероприятия по их выдворению за пределы Российской Федерации;

- материалы о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина  (лица без гражданства) в Российской Федерации рассмотрены на  2 заседаниях межведомственной комиссии;

- проведено 214 проверок объектов торговли, промышленности, где возможно поступление продукции из-за рубежа, в том числе представляющей опасность для здоровья населения;

- проводился ежеквартальный анализ результатов энтомологического и зоологического мониторинга;

- в адрес юридических лиц, осуществляющих турагентскую деятельность, ведомства по вопросам обеспечения санитарной охраны территории области от завоза и распространения карантинных инфекций было направлено 16 информационных писем;

- Учреждение с целью внешнего контроля качества работы микробиологических лабораторий выдавались зашифрованные пробы в лаборатории филиалов и отделений,  всего  выдано 35 проб.

Задача 2. «Обеспечение  готовности органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, лечебно-профилактических учреждений на случай выявления инфекционных болезней»:

- осуществлялся надзор и контроль за учреждениями и организациями, обеспечивающими выявление, лабораторное обследование, изоляцию больных, подозрительных на заболевание особо опасными, карантинными инфекциями, а также проводящими медицинское наблюдение и экстренную профилактику контактным лицам:

- проведено 69 проверок лечебно-профилактических учреждений по профилактике особо опасных и карантинных инфекций;

- проведен 1 цикл усовершенствования для помощников врачей - эпидемиологов ЛПУ и Учреждения, специалистов Управления, на которых рассматривались вопросы санитарной охраны территории.

Задача 3. «Обеспечение контроля за соблюдением биологической безопасности в учреждениях, осуществляющих проведение мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов особо опасных инфекционных болезней завозного и местного происхождения»:

- случаи завоза и распространения на территории области инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, не регистрировались;

- предупрежден ввоз на территорию Тамбовской области химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

- проведено 5 проверок учреждений, проводящих работу с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и гельминтами.

Задача 4. «Материально-техническое оснащение и техническое перевооружение  организаций и учреждений, осуществляющих обследования и исследования на особо опасные и карантинные инфекции»:

- для микробиологических лабораторий Учреждения приобретены бокс биологической безопасности 2 класса, 17 видов различного оборудования, проводился текущий ремонт.

 Индикативные показатели ВЦП «Санохрана» выполнены на 100%.

Механизмом реализации стратегической задачи 4. «Обеспечение противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Тамбовской области путем повышения эффективности мероприятий по предупреждению заражения ВИЧ, включая медикаментозную профилактику и социальную поддержку ВИЧ-инфицированных и их семей, достижение стабилизации эпидемической обстановки по ВИЧ-инфекции» является ведомственная целевая программа «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа (СПИДу - нет) в Тамбовской области».

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы  «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа (СПИДу - нет) в Тамбовской области» специалистами Управления и Учреждения в течение 2013 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Организация надзора и контроля за ВИЧ-инфекцией»:

- на рассмотрение органов исполнительной власти вопросы профилактики ВИЧ выносились 23 раза;

- ежемесячно готовились и анализировались статистические отчетные формы по выполнению приоритетного национального проекта «Профилактика ВИЧ, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ»;

- подготовлено и направлено в ведомства 112 запросов, информационных писем по вопросам профилактики ВИЧ;

- вопросы профилактики ВИЧ-инфекции рассмотрены на итоговой коллегии Управления, коллегии управления здравоохранения, 2-х совещаниях со специалистами службы и ведомств;

проведено 405 плановых и внеплановых проверок по оценке работы, направленной на профилактику гемоконтактных инфекций, в том числе ВИЧ,  при проведении инвазивных медицинских и немедицинских манипуляций;

- проведен анализ заболеваемости и противоэпидемической деятельности, направленной на профилактику и борьбу с ВИЧ на территории области в 2012 г. в разрезе административных территорий и в целом по области;

- проводился ежемесячный мониторинг медицинского освидетельствования на ВИЧ в рамках действующего законодательства;

- ежемесячно анализировалась организация работы по диспансерному наблюдению и проведению лечения ВИЧ - инфицированных и больных СПИД и представлялась в Федеральную службу Роспотребнадзора информация о количестве ВИЧ-инфицированных иностранных граждан, выявленных в ходе обследования;

- в целях контроля за реализацией программных мероприятий в коллективах учащихся проверено в плановом порядке 67 общеобразовательных и средне-специальных учреждения области;

Задача 2. «Активизация санитарно-просветительной работы среди угрожаемых контингентов и населения в целом (статьи, теле-радио интервью, лекции, беседы)»:

- проведено 307 мероприятий санитарно-просветительного характера среди угрожаемых контингентов и населения в целом, в т.ч. обучающие семинары для средних медицинских работников ЛПУ, проводимых на базе ТОГОУ «Тамбовский областной базовый медицинский колледж», ГУЗ « Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» и Центра по профилактике и борьбе со СПИД  ОГУЗ «Тамбовская инфекционная больница».

За 2013 год по программе «Спиду - нет» выполнение индикативных показателей составило 100%.

Механизмом реализации стратегической задачи 6 «Развитие гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения с использованием системы социально-гигиенического мониторинга» является проект ведомственной целевой программы «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга в Тамбовской области» (Соцгигмониторинг).

Для реализации тактических задач ВЦП «Соцгигмониторинг» специалистами Учреждения в течение 2013 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Обеспечение единых методических подходов к организации сбора, обработке, анализу и интерпретации показателей социально-гигиенического мониторинга»:

- проведена корректировка ВЦП «Соцгигмониторинг» на период 2014-2016 годы;

- подготовлены планы работы по реализации мероприятий ВЦП «Соцгигмониторинг» на год, квартал по Управлению и Учреждению;

- подготовлено задание Учреждению и его филиалам по обеспечению деятельности Управления в системе СГМ на год;

- разработана программа наблюдения в мониторинговых точках за состоянием факторов окружающей среды (атмосферный воздух, питьевая вода, почва, вода водоемов, мониторинг радиационной безопасности, физические факторы) по административным территориям области;

- проведены замеры географических координат мониторинговых точек контроля за факторами окружающей среды, источников загрязнения окружающей среды;

- подготовлено 8 приказов по организации деятельности в системе СГМ;

- подготовлены бюллетени с основными показателями состояния здоровья населения по области и доведены до сведения территориальных отделов и филиалов Учреждения;

- подготовлены отчеты о выполнении мероприятий плана по реализации ВЦП «Соцгигмониторинг» за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2013 года и за 2013 год.

Задача 2. «Совершенствование организационной структуры социально-гигиенического мониторинга, организация профессиональной переподготовки специалистов по ведению социально-гигиенического мониторинга»:

- обеспечена ежеквартальная отчетность о результатах исполнения Плана неотложных мер по развитию и усовершенствованию системы социально-гигиенического мониторинга в Учреждении и его филиалах;

- подготовлен анализ деятельности по разделу СГМ за отчетный период;

- обеспечена ежеквартальная отчетность по выполнению оперативных показателей и показателей результативности по разделу СГМ;

- обеспечена ежеквартальная отчетность по выполнению мероприятий плана по ВЦП «Соцгигмониторинг» с учетом трудозатрат и финансовых затрат.

- обеспечена реализация 4 межведомственных соглашений об информационном взаимодействии в системе СГМ на областном уровне.

Задача 3. «Совершенствование программного обеспечения социально-гигиенического мониторинга»:

- в отделениях СГМ филиалов Учреждения достигнута 100% обеспеченность сотрудников отделений СГМ персональными компьютерами; обеспечен постоянный доступ в Интернет и к электронной почте во всех отделениях СГМ Учреждения и его филиалах;

- оборудованы локальные сети в отделениях СГМ Учреждения и филиалах;

- на всех компьютерах отделений СГМ Учреждения и филиалов установлена лицензионная антивирусная защита;

- в здании Управления оборудована единая сеть с подключением  к серверу, на всех ПВЭМ Управления и территориальных отделов установлены стандартные унифицированные лицензионные программные средства;

- проводилась работа по обеспечению безопасности и хранения баз данных СГМ и других информационных фондов, нуждающихся в защите и хранении;

- установлена база данных статистических отчетов ЛПУ за 2012 год в программе «Мединформ» в отделении СГМ Учреждения для проведения анализа состояния здоровья населения Тамбовской области;

- продолжена работа по совершенствованию единых электронных форм для ведения региональных баз данных СГМ.

Задача 4. «Поддержка Федерального информационного фонда, формирование и корректировка структуры регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга (РИФ СГМ)»:

- обеспечен сбор данных и заполнение электронных шаблонов по территориям Тамбовской области для формирования ФИФ СГМ;

- обеспечен сбор данных и заполнение электронных шаблонов для формирования водного реестра «Сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах» за отчетный период;

- обеспечен контроль качества заполнения электронных отчетов о показателях СГМ для формирования ФИФ СГМ по территориям области;

- обеспечен сбор данных, формирование и поддержка региональных и территориальных баз данных показателей состояния здоровья населения и факторов окружающей среды;

- обеспечен сбор информации и формирование региональной персонифицированной базы данных токсикологического мониторинга;

- обеспечен ежемесячный сбор информации и формирование региональных баз данных для оперативной оценки санэпидобстановки;

- проведен сбор информации и подготовка отчета по форме 10-12 «Сведения о проведении социально-гигиенического мониторинга» за отчетный год;

- подготовлены отчеты по форме 12-12 «Сведения о результатах токсикологического мониторинга» по области за 4 квартал 2012 года, за 2012 год, за 1 квартал 2013 года, за 2 квартал 2013 года, за 3 квартал 2013 года;

- исследования по СГМ проведены в 639 мониторинговых точках, в том числе исследования атмосферного воздуха - в 58 точках, воды питьевой - из 71 артскважины, воды питьевой из разводящей сети - в 204 точках, сточной воды - в 10 точках; почвы - в 172 точках, воды водоемов - в 67 точках, физ. факторы - в 36 точках, гамма-фон на открытой местности - в 21 точке.

- обеспечен контроль исполнения государственного задания по СГМ;

- удельный вес показателей, подлежащих мониторированию, составил 100%; - для формирования ФИФ СГМ использовались результаты анализа данных территориальных органов Росгидромета, Госстатистики, ТЦ «Тамбовгеология», управления здравоохранения области.

Задача 5. «Информационное обеспечение по результатам социально-гигиенического мониторинга»:

- проведена статистическая и аналитическая обработка данных СГМ, показателей состояния здоровья населения, годовых статистических отчетных форм с подготовкой информационных материалов;

- проведена аналитическая обработка баз данных СГМ по результатам исследования факторов окружающей среды с подготовкой информационных материалов;

- проведен расчет эпидемиологического риска для территорий области по различным возрастным группам по приоритетным показателям заболеваемости населения;

- проведен расчет прогноза уровней заболеваемости населения по административным территориям по приоритетным группам болезней и нозологиям;

- подготовлен атлас по показателям медико-демографической ситуации и заболеваемости населения Тамбовской области за 2012 год и в динамике за многолетний период;

- подготовлены материалы к ежегодному докладу «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Тамбовской области в 2012 году» по разделу «Результаты социально-гигиенического мониторинга за отчетный год и в динамике за последние три года», «Организация социально-гигиенического мониторинга»;

- подготовлены и представлены в органы власти информационные бюллетени с анализом динамики бытовых отравлений, в том числе алкоголем, со смертельным исходом в Тамбовской области по результатам токсикологического мониторинга; с анализом динамики заболеваемости наркоманией, хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами среди населения Тамбовской области; по оценке влияния факторов среды обитания на здоровье населения области по показателям СГМ.

Задача 6. «Подготовка проектов управленческих решений по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения»:

- подготовлено 65 информационно-аналитических материалов в органы государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующим субъектам с использованием результатов СГМ, в том числе с предложениями для принятия управленческих решений по обеспечению санэпидблагополучия населения, по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов (34 информационных бюллетеня, 31 обзор санитарно-эпидемиологической обстановки с использованием данных СГМ по области и муниципальным территориям);

- в числе принятых и действующих на региональном уровне важных управленческих решений - 8 региональных целевых программ по профилактике массовых неинфекционных заболеваний в связи с воздействием факторов среды обитания, касающихся сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области, предупреждения и борьбы с социально значимыми массовыми неинфекционными заболеваниями, формирования здорового образа жизни у граждан Тамбовской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- 78 постановлений главного государственного санитарного врача по Тамбовской области и его заместителей о согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению на территориях Тамбовской области;

- специалисты Управления и Учреждения приняли участие в заседаниях областной и городской (г. Тамбов) антинаркотических комиссий, координационных советах по формированию здорового образа жизни;

- на уровне администрации областного центра были рассмотрены результаты токсикологического мониторинга по г. Тамбову и области с принятием управленческого решения.

Механизмом реализации стратегической задачи 7 «Научно-методическое обеспечение деятельности Управления и Учреждения является проект ведомственной целевой программы «Модернизация и обеспечение деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области» (ВЦП «Санитарный щит»).

Задача 1. «Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Управления, Учреждения»:

- внедрено в деятельность Учреждением 25 нормативно-методических документов; 28 методик лабораторных исследований;

- ИЛЦ Учреждения пройдена процедура доаккредитации  Техническим регламентам Таможенного Союза, в т.ч. TP ТС «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков», TP ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты», TP ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», TP ТС «О безопасности игрушек», TP ТС «О безопасности упаковки», TP ТС «О безопасности легкой промышленности».

- увеличена на 31 показатель номенклатура лабораторно-инструментальных исследований лабораториями Учреждения, что позволило расширить диапазон исследований для оценки соответствия товаров, процессов их производства и обращения, требованиям ТР ТС (Технических регламентов Таможенного союза).

Механизмом реализации стратегической задачи 8 «Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и контроль за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг» является проект ведомственной целевой программы «Организация и обеспечение деятельности системы надзора за соблюдением прав потребителей в Тамбовской области («Защита прав потребителей»).

Для реализации тактических задач ведомственной целевой программы «Защита прав потребителей» специалистами Управления и Учреждения в течение 2013 года проведена следующая работа:

Задача 1. «Повышение эффективности деятельности по контролю и надзору, в первую очередь, в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка»:

- откорректирована база данных субъектов проверок с результатами надзорных мероприятий;

- проведено 1364 проверки, из них по плану 729;

- Учреждением в рамках реализации государственного задания по услуге «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей» проведено 105 исследований;

- проведено 881 контрольное мероприятие в предприятиях торговли;

- проведены надзорные мероприятия 49 хозяйствующих субъектов, оказывающего платные медицинские услуги, 31 - ЖКХ, 76 - бытового обслуживания;

- рассмотрено 1088 поступивших обращений, в установленные сроки рассмотрены все обращения граждан;

- количество нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, составило 98%;

- в Роспотребнадзор направлены 77 информаций по приоритетным направлениям деятельности;

- подготовлены планы по реализации основных направлений деятельности;

- проведены анализы деятельности за месяцы, кварталы, год.

Задача 2. «Совершенствование судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции»:

- с целью реализации тактической задачи потребителям дано 587 ответов на поставленные вопросы в обращениях;

- подано 60 исков в защиту прав потребителей, 36 из них - в защиту неопределенного круга потребителей и 22 - в защиту конкретных потребителей.

- дано 85 заключений по делам потребителей в судах.

Задача 3. «Обеспечение действенного взаимодействия Роспотребнадзора с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей»:

- вынесено 17 вопросов на рассмотрение межведомственных коллегий, в межведомственных комиссиях;

- вынесено 53 вопросов на рассмотрение органов местного самоуправления;

- принято участие в 8 заседаниях Координационного Совета по защите прав потребителей при администрации Тамбовской области;

- заключено 32 соглашения о взаимодействии, из них:

- 2 с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- 28 с органами местного самоуправления;

- 2 с общественными организациями.

Задача 4. «Совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей»:

- организовано 444 выступления в СМИ, из них: 35 по телевидению, 13 по радио, 396 публикаций в прессе, 179 в сети Интернет;

- проведены 19 «круглых столов» и 230 «горячих линий», в ходе которых рассмотрены вопросы и проведены консультации о соблюдении законодательства о защите прав потребителей;

- Консультационным центром Учреждения проделана следующая работа:

- усовершенствована рубрика «Вопрос-ответ по ЗПП».  Размещено 17 актуальных информационных материалов;

- усовершенствована созданная на сайте «Инфотека» - нормативно-методическая документация;

- разработаны информационно-консультационные материалы для размещения на сайт в количестве 5 статей, 8 памятки, 14 решений судов (Банк данных судебных решений)  и 12 образцов претензий;

- подготовлены и опубликованы информационные материалы в газетах - 31;  

- проведены 3 «горячие линии» на темы: «Вопросы судебной защиты прав потребителей»; «Вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг»; «Вопросы защиты прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг».

- организован и проведен «круглый стол» на тему «Потребительское правосудие сегодня»;

-  осуществлялась консультация потребителей: (проведено 1057 консультаций, в т.ч. на личном приеме оказано 471 консультация; проведено 417 консультаций по телефону, с использованием электронных коммуникаций - 12 консультаций). В ходе консультаций подготовлено 24 проекта документов, из них 18 претензий, 6 исковых заявлений.

Раздел 4.

Распределение расходов по целям, задачам и программам

 Распределение расходов по целям, стратегическим задачам и ведомственным целевым программам представлено в приложении № 5 к настоящему Докладу.

Распределение субсидий на реализацию государственного задания по государственным услугам и ведомственным целевым программам представлено в приложении 8.

Раздел 5.

Результативность бюджетных расходов

Для совершенствования системы мониторинга и эффективности расходования денежных средств в рамках ВЦП распределение затрат в 2013 году производилось по фактически выполненным задачам и мероприятиям.

Основные показатели деятельности Управления по бюджетному планированию на 2014 год и на период до 2016 года и основные мероприятия ведомственных целевых программ представлены в приложениях №№ 6 и 7.1. - 7.7. к настоящему докладу.

Управлением и Учреждением планируется в 2014 году улучшить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения области, ситуацию в области защиты прав потребителей, реализовать план действий по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, чему должно способствовать достижение запланированных уровней по основным показателям:

удельный вес выполненных проверок от числа запланированных в ежегодном плане проведения плановых проверок - не менее 94%;

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях -  100%;

поддержание статуса страны, свободной от полиомиелита - 0 случаев;

уровень заболеваемости корью - 0,2 на 100 тыс. населения;

уровень охвата прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики на регламентированном ВОЗ показателе - не менее 95%;

охват прививками против гриппа населения - не менее 27%;

увеличение охвата ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением - 93%;

снижение и стабилизация уровней инфекционной заболеваемости на 100 тыс. населения: дифтерия - 0,01,  корь - 0,2, полиомиелит - 0, острый гепатит В - 1,3;

эффективность оздоровления детей в период летней оздоровительной компании - не ниже 88,5%;

охват горячим питанием учащихся начальных классов - не ниже 94%;

удельный вес проб питьевой воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - 16%; по микробиологическим показателям - 4,8%;

удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - 2,9%; по микробиологическим показателям - 4,8%;

удельный вес судебных решений, вынесенных в пользу потребителей, по результатам участия в целях дачи заключения по делу - до 86%;

удельный вес удовлетворенных исков, поданных в защиту прав потребителей, от их общего числа, рассмотренных судами - до 96%;

число исков, поданных в суд в защиту неопределенного круга лиц в целях защиты прав потребителей - 2,3 на 100 тыс. населения;

обеспечение конкурса на целевой прием в медико-профилактические факультеты высших учебных заведений - не менее 1,2 человека/место;

трудоустройство выпускников, обучавшихся по целевому набору на медико-профилактических факультетах - 100%;

выполнение Плана противодействия коррупции - 100%;

обеспечение развития института наставничества - 100%;

предоставление государственных услуг в электронном виде - 100%;

удельный вес плановых выездных проверок, осуществленных с применением лабораторных исследований - не менее 70%;

обеспечить выполнение количественных показателей и показателей качества государственного задания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» на 2014 год.

Кроме того, планируется принять меры по повышению качества контроля соблюдения бюджетного законодательства и формированию системы внутреннего финансового контроля.